|
我国收入分配体制改革更多的动作已经箭在弦上,其中之一就是解决广为社会诟病的垄断行业收入过高问题。据相关权威人士透露，目前发改委正就“关于加强收入分配调节的指导意见”征求意见，诸项改革可能于今年内陆续出台。对垄断行业收入过高问题的调节，将会是其中的重要部分。而如何调节行业之间收入差距过大问题？这位权威人士表示，建议提高垄断行业利润上缴国家的比例，使得其行业从业人员收入维持在高于社会平均收入的合理比例之上。（9月10日新华网报道）
近年来，垄断行业高收入一直为社会所关注。2006年，由国资委统计评价局编制的一份统计年报显示，石油石化、通信、煤炭、交通运输、电力等12家企业员工工资达到全国平均工资水平的3—4倍。国家统计局数据显示，去年全国城镇单位在岗职工平均工资最高的三个行业中，证券业172123元，是全国平均水平的5.9倍；其他金融业87670元，是全国平均水平的3.0倍；航空运输业75769元，是全国平均水平的2.6倍。
垄断行业收入过高，已成为社会的众矢之的。而指望通过提高垄断行业上缴利润比例来调整垄断行业收入过高问题，能否达到预期目的，恐怕不是那么容易。更让人担心的是，一旦提高了垄断行业上缴利润比例，会不会引发垄断行业将成本转嫁到消费者头上？
担心垄断行业将提高的上缴利润转嫁到消费者头上，并不是没有道理。在这方面，我们有着前车之鉴。根据2007年9月国务院下发的《关于试行国有资本经营预算的意见》，中央政府开始向直接管理的国有企业以及烟草公司征收国有资本收益，其中一类资源垄断型国企中石油、中石化等收益上缴比例为10%。该政策实施后，中石油、中石化每年都向国家上缴一定的“红利”，但是，中石油、中石化等垄断国企高管、员工等高收入并没有相应减少，而且，这些国企的净利润也没有相应减少，这些国企通过涨价等形式，将相关成本转嫁到了消费者头上。
提高垄断行业上缴利润比例，垄断行业可以通过涨价等形式将成本转嫁，也并不困难。当前，油价、水价、电价等垄断行业的涨价话语权并不掌握在民众手里，在一定程度上，油价、水价、电价等涨价话语权就是掌握在这些垄断行业自己手里。因此，这些垄断行业很容易将提高上缴利润比例的成本，转嫁到消费者头上。
提高垄断行业上缴利润比例，并不能从根本上解决垄断行业收入过高问题。解决垄断行业收入过高问题，仅动动“小手术”是无济于事的，最根本的是要打破行业垄断，让垄断行业真正走向市场。 | 
