红红火火铁歌摄
人才队伍建设是人才发展的主体。根据建设世界人才强国目标和全面建设小康社会的需要，《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，提出了我国未来10年人才队伍建设“坚持高端引领、整体开发”的根本指导思想和重大战略方针。充分发挥高层次人才在人才队伍建设和经济社会发展中的引领作用，以高层次人才的开发、培养、引进和发挥作用，带动整个人才队伍建设水平的提升和人才的全面发展，是我们必须着手认真解决的问题。
培养高素质企业家人才
1、实施“科技企业家工程”。就是培养造就一大批懂技术、会经营，市场开拓能力强、与国际接轨并在国内外有一定影响的科技型CEO。为此，要采取强有力措施，鼓励高等院校、科研院所等单位的科技人才，加速科技或专利成果商品化、产业化进程，在实践中培养既能科研开发、又能经营管理的复合型企业家；鼓励科研开发机构转化为高新技术型企业；鼓励创新型科技人才创办高新技术企业；推进高新技术及其成果尽快转化为现实生产力；加速产、学、研一体化步伐。
2、实施“民营企业家工程”。一是尽快理顺民营企业家队伍建设领导管理体制，形成党委组织部门牵头抓总体，国资、中小企业、人力资源和社会保障、教育、科研、财政、工商、税收、银行等部门各司其职、协调合作的工作格局；二是加强舆论宣传、搭建有效平台，营造民营企业家成长发展的良好社会环境。
3、实施“农民企业家工程”。以创建现代工业园区、农业生态园区以及高新技术产业群为载体，为新型农民企业家的产生和发展提供良好环境和平台；选送有潜质、有意愿的优秀青年农民到高校、科研院所或高新技术企业乃至国外进行创业培训和见习锻炼，使他们成为现代农业企业家。
4、实施“大学生创业工程”。一是创办创业大学或在高校建立创业学院，从大学入门起就着手培养创业人才；二是帮助和支持更多的大学生走上创业之路；三是加强大学生创业见习或孵化基地建设，为大学生创业提供环境条件；四是制定并不断完善大学生自主创业相关政策；五是健全大学生创业失败风险补偿机制，使更多的大学生在创业的风雨历程中逐步历练成新型企业家。
5、实施“职业经理人工程”。与国内外知名院校及培训机构建立长期合作关系，重点培养职业经理人；有组织、有规划地对现有企业的高级经营管理人员进行系统培训，使之成为现代职业经理人；有针对性地对初创时期的企业经营管理者进行创业培训，使更多的创业者走上职业经理人之路；注重开发培养新生代民营企业家接班人，使民营经济发展后继有人。
培养高素质科技创新人才
1、实施高层次创新人才培养工程。以提升自主创新能力为核心，以培养关键领域掌握国内外前沿核心技术、拥有自主知识产权的创新型领军人才为目标，在老工业基地全面振兴中大力开发培养造就一批高端创新型科技领军人才及其团队。
2、实施重点产业领域“两高”人才培养工程。以适应我省走新型工业化道路，加快产业结构优化、升级的需要为目标，以提升技术创新能力、产品开发能力、工艺设计能力为核心，在装备制造、冶金、石化、信息、生物技术、新材料、金融财会、国际商务、生态环境保护、能源、物流管理、现代交通运输、农业科技及产品精深加工等重点产业领域，大力开发培养造就一批高端专业技术人才和高层次研发、高新技术推广人才及其团队。
3、实施高等院校攀登学者培养工程。以创建具有辽宁特色的创新创业型人才而开发培养强校为目标，大力开发培养造就一批高校优秀骨干教师人才及其创新团队；一批具有国内外先进水平的学术大师和国家重点学科带头人。
4、实施“博士后培养工程”。一是采取灵活多样的方式广泛招收博士后；二是建立多元化的博士后工作站、流动站或培养基地；三是鼓励各类企事业单位设立博士后工作站或流动站，培养、造就一批从事科研开发、科技攻关和新技术、新产品推广的博士后人才及其团队。
5、实施高技能人才培养工程。以适应我省经济发展方式转变和产业结构优化升级的需要为目标，通过职院、职校等多种渠道，大力开发培养造就一支高技能人才队伍。
推进创新创业人才引进战略
1、实施高端人才引进战略。近两年来，国家及省都制定和实施了“十百千”高端人才引进工程。要进一步完善高端人才引进工程，紧紧围绕沈阳“国家新型工业化综合配套改革试验区”发展和沿海经济带开发战略布局需要，严格掌握标准，严谨工作程序，真正从海内外引进能够引领我省重点支柱产业发展的顶尖科技人才；在国际国内科学技术前沿阵地取得重大突破、能够带领国际国内先进水准研发团队的科技领军人才；拥有自主知识产权、具有较强自主创新能力的学术、技术带头人，尽快提升我省自主创新能力水平。
2、实施科技创业人才引进战略。要抓住世界发达国家装备制造业等产业调整转移以及全球发达国家投资向亚洲转移、国内南资北移的机遇：一是大力引进熟悉国际惯例、具有国际运作能力的“高管”人才，从而形成与发展一批进入国际行列的高新技术企业；二是大力引进具有高新技术成果或自主知识产权的创新科技人才，加速其成果与技术转化成为高新技术企业及其产业群；三是大力引进投资型企业及人才，加快新兴产业或重点项目建设。
3、实施海外研发团队引进战略。近年来，我省已实施了海外研发团队引进战略，并取得了很好的成效。但与国内先进地区比，我省无论在资金投入、环境营造、载体建设等诸方面，都存在较大差距。所以，我省要深入总结前期经验、认真学习先进省市的有效做法，深刻分析我省的差距与问题，进一步研究加快和提升的对策措施，把引进海外研发团队作为一个长期战略任务，抓紧抓好抓出成效。
4、实施高层次金融和科技、人才咨询等现代服务业人才引进战略。现代服务业在世界发达国家的GDP贡献率在70%，甚至80%，我省及沈阳只是其二分之一。加快现代服务业发展，是老工业基地全面振兴，建设国际化大城市的必然要求。当前，应抓紧实施高层次金融财会、国际商务、现代交通运输、物流管理、科技与人才咨询等现代服务业人才引进战略，加速我省及沈阳现代服务为规模化步伐和质量与水平的提升。
5、实施高技能人才引进战略。我省及沈阳是技能人才大省及大市，但由于多种原因，我省及沈阳技能人才，尤其是高技能人才曾流失严重，致使在老工业基地全面振兴中高技能人才缺口越来越大。当前，应在加快开发培养的同时，制定和实施高技能人才引进战略，加大从海外人力资源市场，尤其是职院、技校及其他培训基地或相关企业引进高技能人才的力度，尽快弥补高技能人才的严重不足。
（作者分别为辽宁省人才中心主任、研究员；辽宁省人才研究会副理事长、研究员）
（责任编辑：李志强）
