党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。如何加强基层党建工作，不断增强基层党组织的生机活力？近年来，山东省广饶县通过健全五项机制，着力解决基层党建工作中的突出问题，基层党组织的生机活力明显增强。
健全引领机制，解决动力不强的问题。通过开展主题学习讨论等活动，教育各级党组织牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，引导各级党组织书记切实担负起管党的政治责任，增强党建工作的内生动力。健全理论中心组学习制度，组织党务干部外出考察、开拓视野，不断深化对党建工作的理解和认识。认真落实党员领导干部联系点制度，把党建联系点建成示范点，充分发挥示范效应。深入开展创先争优活动，形成以先进带后进、以局部带整体、全面推进党建工作的良好局面。
健全联动机制，解决职责不明的问题。通过明确职责、强化责任，实现党建工作的目标同向、合力推进。在县直机关，落实单位党组(党委)书记抓党建工作责任，形成层层有责任、一级抓一级的工作机制。成立县非公有制经济组织党工委、县社会组织党工委，在教育、卫生等系统主管部门成立党委，进一步健全党建工作领导体制。在城市社区，构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的党建工作网络。促进跨部门、跨领域、跨行业联建党组织，构建以城带乡、以乡促城、携手共进、和谐发展的党建工作新格局。
健全落实机制，解决执行不力的问题。全面推行基层党(工)委书记抓党建工作定期述职制度，建立县乡村三级党组织书记抓基层党建工作述职制度体系。建立年初承诺、年内记实、定期反馈、考核奖惩等管理制度，加强过程控制，确保任务落实。在各乡镇和县直党(工)委设立党建工作办公室，专职负责基层党建工作。探索农村社区党建工作新模式，在乡镇党委下设若干个农村党建工作片区，重点抓好管片党建工作。实行乡镇党委书记抓党建工作问责制度，强化考核，严格问责。
健全创新机制，解决活力不足的问题。健全完善学习培训、调查研究、研讨交流等制度，发挥党建研究会的平台作用，积极开展党建理论研究。实行创新课题项目化管理，县委书记每年带头承担一项基层党建创新项目，各基层党委书记每年至少承担一项基层党建创新项目。同时，及时跟上抓总结，积极引导促转化，对比较成熟的创新课题进行推广；开展创新奖评选活动，对优秀成果给予奖励；把党建创新作为基层党委年度考核的重要指标之一。
健全互促机制，解决“两张皮”的问题。抓好党建工作，目的是更好地促进经济社会发展。广饶县坚持紧紧围绕全县发展大局谋划党建工作，注重通过特色鲜明的党建主题实践活动服务发展、助推发展。对企业党建工作，在抓好党组织组建的基础上，把重点放在培育优秀企业家队伍、凝聚企业员工合力、保障企业健康发展上，把支部建在车间、建在项目一线；对农村党建工作，把重点放在发展现代农业上，选择一批班子强、村风好、有一定产业基础的村进行重点培育，发挥其示范带动作用。
(作者为中共山东省广饶县委书记)
（责任编辑：年巍）
