建设学习型党组织,必须加强组织领导,抓好制度建设,发挥干部作用,积极营造浓厚氛围。
加强组织领导
必须把建设学习型党组织工作摆在突出位置,把推进学习型党组织建设列入重要议事日程,制订具体实施方案,落实工作责任,明确学习重点,突出自身特色,精心组织安排,分层分类推进,推动学习型党组织建设深入开展。
一要建立健全工作责任制。加强协同配合,形成党委统一领导、宣传部门牵头协调、有关部门分工负责、各级党组织积极参与的领导体制和工作机制。二要根据不同类型基层党组织的功能定位,“根据党员干部的工作特点,按照党组织隶属关系,有针对性地加强指导和管理,形成覆盖全省、形式多样的学习型党组织建设网络”。通过实行分类指导,推动学习型党组织建设工作取得实效。三要加强对建设学习型党组织工作的考核。把建设学习型党组织工作纳入领导班子综合考评体系,研究制定具体考评办法,定期对各级党组织进行考核,形成科学合理的学习绩效评价制度。
健全制度建设
必须把制度建设作为建设学习型党组织的基础环节,在建立制度、完善制度、执行制度上下功夫,做到用制度管学习、促学习。
一要建立健全科学的学习组织机制。合理制定学习计划,严格落实集体学习制度,重点抓好党委(党组)中心组学习。二要建立健全严格的学习约束机制。通过上级考学、个人述学、群众评学、班子议学,加强督导管理和检查考核。注重加强基层党组织和党员干部个人学习的检查考核。党委(党组)中心组检查考核采取经常性检查和集中考核相结合的办法,着重检查考核领导班子和领导干部的学习态度、学习方法、学习能力、理论素养、运用能力等情况。三要建立健全有效的学习转化机制,推动学习成果向实践转化。四要建立健全完善的学习激励机制。把建设学习型党组织与争先创优结合起来,把学习考评情况与党员干部的发展使用结合起来,增强建设学习型党组织的动力和活力。
干部带头做到真学、真懂、真信、真用
领导干部要做建设学习型党组织的精心组织者、积极促进者、自觉实践者,发挥模范带头作用。既要做勤奋学习的表率,又要切实尽好领学之责,做到倡学、导学、助学。倡学,就是做好思想动员工作,营造崇尚学习、求知成才的浓厚氛围,大兴读书学习之风；导学,就是加强对学习的组织指导和管理,引导大家树立先进的学习理念,掌握科学的学习方法,不断提升学习效果；助学,就是积极为学习创造有利条件,拓展学习平台,搞好服务保障。尽好领学之责,关键是带头端正学风,自觉做到真学、真懂、真信、真用。
营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围
建设学习型党组织,离不开外部条件的支持。必须坚持整合各种学习资源,加大对基层组织的财力支持,营造浓厚的学习氛围。一要加强硬件建设。各级党委要积极关注基层党组织的实际困难,通过加大经费投入,加大人才培养,加大政策支持等措施,整合各种资源,切实为基层解决问题,确保各基层党组织都有学习场所、有丰富的党建与业务类书籍、有现代化的学习设备,“探索建立多元化的筹资渠道,积极引导社会力量参与培训阵地、学习场所、文化设施等硬件建设”,以此保护和进一步激发基层党组织建设学习型党组织的积极性和创造性。二要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用。通过开辟专栏、增设专题、党员访谈等形式,宣传各级党组织开展创建活动的新思路、新做法、新成效,采取党员干部喜闻乐见、灵活多样的宣传形式,努力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。
作者系中共广州市委党校党建教研部主任、教授
（责任编辑：胡可璐）
