金融安全是指一个国家能够抵御国内外冲击、保持金融秩序和金融体系正常运行与发展的状态，它是经济安全的核心。近年来，随着经济全球化、金融一体化进程的加快，经济波动的范围越来越大，影响程度越来越深，金融危机的频率也有加快的趋势。从宏观层面看，危及我国金融安全的因素主要来自游资、金融创新、外汇储备和农村金融体系等方面：
一是游资。资本的本性就是追逐利润的最大化。生产性资本是在促进产业发展的同时实现自身的价值，它的增加有助于产业和经济的发展。而没有固定投资领域的流动性资本，即通常所称的游资，根本不关心产业的发展，只关注进入的成本和退出的收益。在国际上流动的游资称为“热钱”，现在每天国际资本流动达2万亿元左右，实际真正用于贸易的只占2%，98%的资金都是为追逐利润而流动的“热钱”。在国内则表现为“炒房团”、“炒蒜团”等各种为追逐短期利润而在各个市场之间移动的短期资本。这些游资常常人为炮制商机，会在一定程度上扼杀所冲击的产业，历史上的郁金香事件、南海事件就是典型案例，应当引以为鉴。
二是金融创新所带来的不稳定因素。自上世纪六十年代以来，金融创新在提高市场效率方面发挥了积极作用，也蕴藏了巨大风险。以期货为例，先后出现了的英国巴林银行倒闭案、德国MGRM集团期货投资损失13亿美元案、美国对冲基金损失66亿美元案、法国兴业银行的71亿美元亏损案，无一不令金融界、经济界人士惊愕和震撼。
三是外汇储备压力。中国的外汇储备从1996年11月的过千亿美元，到过万亿美元花了整整十年的时间。而从1万亿美元到2万亿美元只花了2年零六个月，于2009年4月达到20088.8亿美元。虽然采取了加大投资、拉动内需、增加进口等措施，但外汇储备仍然增长了4453.95亿美元，于2010年6月达到24542.75亿美元。在我国现有的结汇制度下，外汇储备的快速增长必然增加人民币的供应量，进而造成物价上涨，增加人民币贬值的压力。而要扭转不断增长的顺差，人民币又面临着升值的压力。双重压力为我国的金融体系带来了不稳定因素。
四是农村金融体系的不完备。无论是从协调发展的要求、还是从拉动内需的需要来看，我国的农村市场都将是下一个重要的经济增长点。而农村金融机构少、资金少、业务量多、额度小，总体运转疲软，对农村实体经济的支持乏力，再加上管理力度不够，增加了农村金融的风险，给经济和社会带来了不稳定因素。
针对上述情况，笔者认为应当从五个方面进行应对:
首先要有长远定位。金融安全是抵御冲击、维护金融秩序以促进经济发展的重要内容。维护金融安全，既要关注当下出现的金融波动与风险，更要考虑人民币的长远定位。
其次是引导游资的流动。我们一方面要加强引导和规范，吸引游资进入生产领域，防止资本项目下资金的流出;另一方面要建立市场信息机制，减少信息不对称，增加信息透明度，提高消费者或购买者的成熟度，消减“搏傻”心理，避免盲目、过度购买，将经济泡沫控制在健康运转的范畴内。
第三是加强金融监管。金融创新不能因噎废食，我们应当根据实体经济发展的实际需要，先做好金融创新的试点工作，在一定范围内试行、监控、总结、调整，做好预案，然后逐步推广实施。在实施过程中，提高准入门槛，严格管理制度，利用信息化手段，建立和完善风险监控、评估和预警体系和风险应急处理机制，将金融创新风险降低在可控范围之内。
第四是缓解外汇储备压力。要建立和完善养老、医疗、教育、住房等保障制度，解决居民后顾之忧，只有让他们敢于消费，才能真正拉动内需，从根本上扭转顺差;要稳定汇率，继续完善人民币汇率形成机制，实施以市场供求为基础、参考一揽子货币进行有管理的浮动汇率制度;要建立健全跨境资金流出入的监测预警体系和应急预案，加强跨境资本流动管理。
第五是逐步建立健全适应农村的金融体系。建立农村信用和担保机构的风险分担机制，促进中小企业发展;适时创建由农村信贷市场、农产品期货市场、农村保险市场等组成的适度竞争的农村金融市场体系，有限度地引进外资，以促进农村金融的健康运转。
通过以上五个方面，可以较好地预防金融危机的发生，促进经济社会的平稳发展。 (作者单位：武汉大学)
（责任编辑：张秀华）
