王锡增摄（新华社发）
要点 当前，我国利用外资和境外投资正面临新的形势。从国际看，世界经济有望恢复性增长，但世界经济复苏的基础仍比较脆弱，外部环境不稳定、不确定因素依然很多。
当前，我国利用外资和境外投资正面临新的形势，我们要科学判断国际国内形势的新特点和新趋势。
从国际形势来看，自国际金融危机爆发以来，各国纷纷采取各项政策措施，力求摆脱危机、恢复增长；同时，加大力度推动技术进步和创新成果应用，着力打造新的经济增长点。总的看来，今年世界经济形势总体将好于去年，全球经济增速有望由负转正。但国际金融危机的影响仍在持续，世界经济复苏的基础仍比较脆弱。一是全球经济内生动力不足。目前各国经济好转主要依赖政策刺激，市场投资意向不强，失业率居高不下导致消费需求不足，新能源、节能环保等新兴产业短期内还难以成为引领经济增长的新引擎。二是金融领域深层次风险尚未消除。发达国家银行等金融机构资本金损失、流动性紧缺和偿付能力不足问题依然严重。金融机构去杠杆化过程和剥离有毒资产进展缓慢，银行慎贷惜贷状况较难改变，金融体系的融资功能难以尽快恢复正常。三是各国经济刺激政策面临调整压力。四是能源资源产品价格趋涨。五是全球贸易保护主义不断升级。
从国内形势来看，面对国际金融危机的严重冲击，党中央、国务院及时出台、全面实施并不断丰富和完善应对危机的一揽子计划及相关政策措施，较快扭转了经济增长下滑态势，保增长、扩内需、调结构取得了显著成效。但也要看到，国际经济长期积累的深层次矛盾与我国经济运行长期积累的矛盾和问题相互交织，保持我国经济平稳较快发展难度也相当大。具体表现在结构调整压力较大、经济发展方式依然粗放、面临的国际竞争更加激烈等方面。
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