创富能力惰化下的“100比1”

2009年11月30日 10:38 来源：中国网朱四倍

    2010年度中央机关及其直属机构公务员录用考试举行，预计将有100万人参加考试。此次考试，共有130多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位面向社会公开招考，计划招考1.5万余人。(11月28日人民网)

    104万人争1.5万职位意味着什么？在笔者看来，这不仅仅是验证了公务员考试已经成为“天下第一考”，而且说明公务员考试热似乎进入了畸形态势。这是我们不能慎重对待的。公务员考试出现如此火爆景象，表面上看，似乎有利于选拔更优秀人才进入国家机关，提高政府行政效能，但公务员考试过热现象，隐藏着一系列问题，应当理性分析和深层反思公务员考试热。

    104万人争1.5万职位的进一步解释就是招录比为100比1。如此的竞争程度早已超越了高考。原因何在？一个行业出现太大的吸引力，就证明这个行业出现某种程度上的资源垄断，有时甚至是多方面的。在其他行业竞争相对激烈、待遇相对不稳定的情况下，考公务员热似乎也是可以理解的。但我们能对公务员职业是目前社会上最稳定职业背后的问题熟视无睹吗？难道不应改变公务员职业“侯门一入深似海，一张桌子几十年”的事实吗？难道不应把淘汰制度引入公务员行业吗？

    104万人争1.5万职位还是社会投机心理增长的写照。对待公务员考试的态度上，个体并没有认真思考过自己是否适合公务员这个职业，而仅仅是把考公务员看成是一次机会，考得上就去，考不上就想别的办法。这种投机心态在一定程度上助长了公务员考试的恶性竞争。

    笔者以为，政府部门尤其应在公务员热面前保持理性的姿态。首先，公务员热不利于人力资源合理配置。公务员考试热成为一种社会潮流，使很多人为追赶潮流，寻求公务员岗位稳定、政治前途等因素，不利于实现政府的宗旨，也增加了政府招录人才的成本和难度，影响社会人力资源在行业中配置的合理性。

    其次，影响社会财富的积极创造。公务员不直接创造社会财富，其报酬是二次分配，由财政支付。公务员考试过热，大量的优秀人才，特别是高学历人才去公务员系统任职，造成企业优秀人才短缺或流失，不利于直接创造社会物质财富组织的发展。社会精英不是积极去创造财富，而是争相涌向官场寄望权力和分享财富，必然导致社会创富能力的惰化。

    最后，公务员职位招录成本大。调查显示，2006年中央国家机关招考公务员的平均职成本是2. 6万元/个。在当前社会背景下，公务员考试如此高额的职位招录成本，是否能为社会创造更多的收益？是否有效体现公务员考录机制的效率和效用？

    归结到一点，公务员热与政府强势不可分割。我国社会结构一直没形成政府-市场-公民社会的三元模式，缺乏独立、自由的市场和公民社会对政府权力的制衡。政府掌握有大量的资源，处于绝对强势地位，市场和社会始终受政府的掌控。市经济运行机制不健全，市场自由竞争程度、规范程度不足。并且，我国现代社会结构的重塑是政府主动，在这个过程中，其绝对强势地位并未得到改变。个体的职业选择是理性的，在抉择时自然也就倾向强者。对此，政府理应有理性的认识，而不能任由公务员热蔓延和社会价值观的扭曲。

（责任编辑：李志强）