能否立法惩治“信骚扰”

2009年11月27日 07:52 来源：中华工商时报程武

    “先生，打扰了，请问你的房子卖吗？”“先生，我们新推出了一收藏品，你要收藏吗？”相信很多读者看到上面的文字，会感到一阵紧张，因为有时天天要接到这样的骚扰电话。

    除了这样的骚扰电话以外，在当前这个社会信息化越来越深入的时代，我们还要忍受来自垃圾短信、垃圾电子邮件、往汽车上塞小广告等的各种形式的“信骚扰”。当前，连QQ、MSN、博客、论坛也都被各种营销人员盯上了。他们通过加为好友、跟帖等方式和你建立紧密联系，千方百计要把你发展成他或她的客户。

    最可怕的是，有需求就有市场，现在社会上有很多小公司专门提供这种病毒式营销的服务。随着网络技术的进一步发展，随着所谓精准式营销技术的深入，哪一天当你接到这样的电话你也不要惊讶：“先生，你的卫生纸快用完了吧？需要我们送货上门吗？”

    有人拿一周当中自己收到的垃圾短信作为样本进行解剖分析，试图找出都是谁在发垃圾短信。统计下来，那位老兄手机一周共收到垃圾短信628条。粗略归纳一下，内容大体分为两类押一类是广告性质的；一类是诈骗性质的。其中，房地产销售信息最多，达40条，住宅、公寓、商铺一应俱全，楼盘描述美轮美奂。虽然现在的房价飞涨，高不可攀，但房地产老板们做营销的时候却放下身段，挑了最低廉的方式打广告，实在精明。其次是“桑拿会所”广告，居然有8条。其余小打小闹的广告短信还有如下几种押手机SIM卡复制广告3条，据说可以用来监听配偶、领导和生意伙伴；倒卖车辆的1条，没有明说是不是黑车；培训讲座信息4条，专门针对股民；大闸蟹促销广告6条，真够应节的。

    垃圾短信绝大多数都是广告性质的。这里面，有一半左右是纯粹的商品广告，看中的是短信营销的成本低廉、受众面广，投放100个客户哪怕只有一个人“动心”，单位成本也不过几块钱。好在它的危险性不大，给用户造成的困扰主要是“信骚扰”，信息轰炸，强迫阅读。但是，以短信为营销手段的还有一大半是非法的商品、服务，除了成本上的优势之外，更重要的是看上了短信的私密性很强，不用暴露在阳光下。而且，这些垃圾短信是使用短信群发器发送的，或者用改号软件进行了处理，普通用户根本没有办法追查它们的来源，哪怕你想回复短信骂一下，结果也只会是“短信发送失败”。

    还有一条垃圾短信是诈骗性质的：“原来那卡没用了，款就汇到这个账号……”手法如此拙劣的汇款诈骗，纯粹是“瞎猫撞死耗子”。笔者以前也很纳闷，怎么可能有人会上当，但从媒体的报道来看，“死耗子”、“大头虾”还是很多的。而且这种短信经久不息，持续多年而不衰，证明骗子还是通过此等方法赚到钱了的。

（责任编辑：李志强）