对街边乞讨不必一棍子打死

2009年10月24日 07:59 来源：新华网舒圣祥

    针对大街小巷不时出现的非正常乞讨现象，杭州市政府部门表示，他们开设了有奖举报电话，发动群众共同打击操纵、胁迫未成年人和残疾人乞讨等违法行为。政府部门称，目前街面流

    浪乞讨人员大多将乞讨作为职业，作为敛财的手段，而且收入不菲，“城里磕头，回家盖楼”现象确实存在。民政部门提醒，全体市民发现流浪乞讨人员不要轻易施舍钱物。对于打击非法乞讨有价值的举报，举报人可获得每次200元左右的奖励。(10月23日新华网)

    看到这样的新闻，很难不让人想起前几年有关设立“禁讨区”的公众讨论。彼时达成的一个基本共识是：乞讨也是一种公民权利。而我甚至认为，乞讨也是一种合法职业。毕竟，人家不偷不抢，给与不给也全凭市民自愿。我觉得，政府部门应该相信市民辨别选择施舍对象的理性和能力。我就常给路边遇到的一些老年乞讨者十块二十块，他们总让我想到自己的爷爷，因为亏欠自己爷爷的太多，我并不觉得自己是在施舍，而是在自赎心灵和表达怀念。每一个施舍的市民总有他选择施舍的依据和诉求，即使不幸碰上的是职业乞讨者，也不应该与遭遇诈骗相提并论。

    政府部门呼吁市民不要轻易施舍很难从根本上消灭乞讨。乞讨作为一种客观现象无关城市的形象或者政府的脸面，再发达的国家街头也少不了乞讨者，有富裕的就会有贫穷的，有勤劳的就会有懒惰的，街头乞讨在人类社会的历史上河中，似乎从来没有被消灭过。

    杭州政府部门打击“非法乞讨”的初衷当然不坏，但是首先必须对“非法乞讨”做出明确的界定，力避打击面过宽过滥，惟其如此，方能上合法律下合常情。诸如“操纵、胁迫未成年人和残疾人乞讨”已经是典型的刑事犯罪，当然必须重拳打击，这应该是打击“非法乞讨”的重中之重。此外，“强讨强要、恶意乞讨”涉及到侵犯其他公民权利，也有必要列入打击。但是，“城里磕头，回家盖楼”的职业乞讨如果也列入打击，那打击面就嫌过宽了，打击标准更是毫无限制了。

    不能说因为乞讨“收入不菲”，所以就称其为“非法乞讨”。比如，老弱病残和装可怜扮残疾的职业乞讨，既然豁出去乞讨，那当然是想讨到一点钱的，这也是人之常情。至于是不是真的如传说中的那样“收入不菲”，考验的是人们的同情心或者职业乞讨者的演技，但至少不必对这些人赶尽杀绝。

    区分是否职业乞讨，政府部门似乎有一种简单的二分法：请人去救助管理站，愿意去的就是非职业的，不愿意去的就是职业乞讨。这种二分法看似颇为人道，实则存在问题。救助站只能管几天，“快救助快送返，减少乞讨人员停留时间”的目标与乞讨者真正期望得到的帮助，根本不是一回事。

    还是那句话，不偷不抢的乞讨者，只要是非被人控制的自愿乞讨，而且不强讨强要，那么就没有重拳打击的理由。政府部门一方面要相信施舍市民的选择理性，另一方面也应保护“合法乞讨”的自由，而不应奢望将所有乞讨者都迅速遣返回乡。那不仅不合法，而且也不可能。

（责任编辑：李志强）