手机实名制治“信骚扰”是个伪命题

2009年06月05日 08:32 来源：中国网马青争

    广东省通信管理局近日透露，为遏制“信骚扰”、“信诈骗”等违法犯罪活动，建议通信管理部门实行手机卡销售实名制。据透露，工业和信息化部已会同公安部、国务院新闻办等有关部门联合制定了法律规范，正在等待国务院审批。（6月4日《广州日报》）

    当某一行业出现了不正规运作的时候，很多人都会想到实名制。上网需要实名制、买火车票需要实名制，就连网民们的“自留地儿”博客和论坛也有人说需要实名制。毫无疑问，在这些人看来，实名制就是一剂“万能解药”。可是，实名制真的有那么神吗？手机实名制之后，我们就不会遇到“信骚扰”和“信诈骗”了吗？

    笔者向来对所谓的实名制不敢抱太大的希望，就目前已经实行实名制的一些行业来说，实名制也没有起到“标本兼治”的作用。民众对实名制呼声最高的当属铁路运营方面，可是铁道部运输局长张曙光近日却表示“火车票实名制可能会造成严重堵塞”。除此之外，银行业的实名制没有根除不良信贷，杭州网络实名制也遇到了网民们的“冷落”。

    手机实名制也是如此。其一，在假证泛滥成灾的今天，实名制有着不可预料的操作困难。面对假证，移动电话营业人员对于身份的辨别不可能达到细致入微的程度，这又需要和公安户籍部门达成一定的协议，如此一来，手机办卡问题又将陷于程度繁琐的状态，这显然不是移动电话运营商们所看到的，他们的目标只有一个——最快速度占领市场并争取最大的利润。

    其二，手机卡不是“信骚扰”和“信诈骗”的最主要来源。用手机卡发送垃圾短信实在是一个笨拙的办法，现在的移动运营商们也专门有处理此类号码的方法，所以手机卡实名与否在更多意义上只是一个关乎普通用户的命题，对于那些用软件群发短信的不法分子来说根本起不到相应的约束作用。

    在某种程度上，垃圾短信的泛滥更多是由于移动运营商疏于监督和法律制度的不完善所导致的，如果将管理和制度方面的这种缺失转嫁到普通用户的身上，未免有些得不偿失、顾此失彼——“管理有漏洞、百姓来埋单”。在“道高一尺、魔高一丈”的今天，即便在手机实名制实行之后，诈骗短信制造者们也会想出更“高明”的办法来提高自己的“免疫力”。所以，在根治垃圾短信这一问题上，我们需要的是制度的渐进和法律的完善，更需要电信运营部门在技术手段上的“魔高一尺、道高一丈”，妄图“毕其功于一役（实名制）”的思路也只能是我们的一厢情愿。

（责任编辑：毛雅谊）