“半城市化现象是中国城镇化质量不高的主要问题。”中国工程院院士邹德慈日前在中国特色城镇化论坛上指出，中国的城市化发展迅速，成效显著，但城市化质量却令人担忧。（11月30日新华网）
中国城市化取得了令世界瞩目的成效：3亿多农村人口迁移到城市，城镇化率从1980年的19.4%增加到2010年的46.59%。预计到“十二五”末，城市化率将达到51%……有的专家甚至乐观地宣传个别地区城镇化已经达到发达国家城镇化水平。当前各地在力推城镇化过程中都有一种令人担忧的倾向：满足于城镇化率的提高，而忽视质量。
城镇化作为一种社会历史趋势，既是物质文明进步的体现，也是精神文明前进的动力，但一味强调城镇化的数量而忽视其质量时，城镇化的问题将越来越大，盲目的城镇化和GDP至上理念一样堪忧。
盲目的城镇化理念只关注城镇化数量的提高，只关注农民身份的改变，却不知问题接踵而至。真正意义的城镇化不仅是农民身份的改变，它还包括产业形式、生活方式、社区文化等各方面的变化。例如，在城镇化统计中，数以亿计的“候鸟型”农民工、城市流动人口、非正规经济从业者常被算作城镇人口。
据推算我国每年失地农民高达上千万，其中尤以“民二代”问题最为突出。他们对土地没有感情，渴望融入城市，但城市却没有做好接纳他们的准备；“民二代”将导致全国城市边缘群体的比例不断增加，他们对社会的失望以及上升通道受阻，很容易加剧社会矛盾。因此，我国当前的城镇化主要是依靠农民的迁移，与欧洲某些国家在早期城镇化时期依靠农民破产而进城的情况有很大的不同，质量上也相当落后。
城镇化的核心是人口就业结构、经济产业结构的转化过程和城乡空间社区结构的变迁过程。因而，城镇化率多高并不能说明社会进步多少，各地也该尽早转变一味推进城镇化进程的盲目理念。城镇化数量完全可以不计，不如好好正视失业多少、失地多少、城市发展是否合理、人居环境是否融洽……只有把城镇化过程的各种问题妥善地统筹和安排，尤其是改革二元结构制度和各项政策设计，不断推进城乡公共服务均等化，让制度的“城镇化”及时跟上农民身份的城镇化，到时即便农民生活在乡下，也照样会幸福。
（责任编辑：年巍）
