又到年根岁末，“假发票”的交易再次火爆起来。电子邮箱里，手机短信里、传真文件里、甚至地铁的小广告里，人们随时能接触到“假发票”的信息。（11月13日《中国广播网》）
使用假发票早已成为公开的秘密，而相关打击和治理也难以凑效，根本原因在于，很多打击者本身就是假票的需求者，寄希望于自我整治，难有出路。更重要的，运动式的治理，不过是表达姿态的治标之法，根本治理之策还在于控制需求源头。
与假发票相似的例子是公车私用。公车私用的本质，在于权力没有受到限制和约束。假发票面临着同样的困局。表面上是收入太少、出差标准太低等制度层面的问题，实际上这些只是有效诱因。即便大幅度提高个人薪金以及出差补助，顶账、走账的冲动，还会依旧坚挺。从企业增大成本冲抵税收到机关事业单位套取国家财政资金，甚至集中花钱，既解决用完预算的压力，又为下一步扩大预算作准备。
无论公车私用，还是假发票冲账，从本质上讲都是一种权力滥用，其治理的关键还在于落实和执行。如果只是制度填补制度，规定强调规定，行动上则只能原地打转而毫无进展。没有严厉的问责和处罚，风险成本过低，导致制度上的敬畏荡然无存，公为私用、权力滥用等现象就不会终止。
（责任编辑：年巍）
