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燕赵晚报:假发票的火爆与公车私用的沉疴

2011年11月14日 07:12   来源:燕赵晚报   堂吉伟德

  又到年根岁末,“假发票”的交易再次火爆起来。电子邮箱里,手机短信里、传真文件里、甚至地铁的小广告里,人们随时能接触到“假发票”的信息。(11月13日《中国广播网》)

  使用假发票早已成为公开的秘密,而相关打击和治理也难以凑效,根本原因在于,很多打击者本身就是假票的需求者,寄希望于自我整治,难有出路。更重要的,运动式的治理,不过是表达姿态的治标之法,根本治理之策还在于控制需求源头。

  与假发票相似的例子是公车私用。公车私用的本质,在于权力没有受到限制和约束。假发票面临着同样的困局。表面上是收入太少、出差标准太低等制度层面的问题,实际上这些只是有效诱因。即便大幅度提高个人薪金以及出差补助,顶账、走账的冲动,还会依旧坚挺。从企业增大成本冲抵税收到机关事业单位套取国家财政资金,甚至集中花钱,既解决用完预算的压力,又为下一步扩大预算作准备。

  无论公车私用,还是假发票冲账,从本质上讲都是一种权力滥用,其治理的关键还在于落实和执行。如果只是制度填补制度,规定强调规定,行动上则只能原地打转而毫无进展。没有严厉的问责和处罚,风险成本过低,导致制度上的敬畏荡然无存,公为私用、权力滥用等现象就不会终止。

(责任编辑:年巍)

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