如果多想想小贩背后也连着一个家庭的生计,或许就能找到疏堵结合的完美办法,以使各安其所,而不是鸡飞狗跳。
北京市城管局改为市政府直接管理,不仅化解了关于城管无“执法资格”的争议,更使城市管理不再局限于“市政市容管理”的狭小层面,而是作为现代城市的一项政府管理职能,在理念、制度与实践诸层面都富有了广阔的探索空间。
在这个意义上,北京城管执法局被“上管”,远不是隶属关系的向上调整这么简单。城管在城市发展格局中有了新坐标和定位之后,既承载着更重大的使命,又肩负着作为首都城管的全国标杆作用,更被社会公众寄予了新的期待。而惟有在各个层面推进创新,才能回应各方关切。
首先需要创新的是城管理念。诸多地方城管在执法过程中遭遇的许多矛盾和冲突,归根到底是理念有偏差,通常充当市政市容的简单粗暴维护者。如此认知,想不出问题也难。城管理念,总体上离不开“以人为本”“和谐”这两大根本性的理念,现在迫切需要的就是围绕这两大理念,进行具体的理念创新,在实践中提炼升华。
其次是制度层面的创新,这迫切需要解决执法的科学化、规范化、制度化问题。一些地方城管给人的印象,大多是清一色的与小贩拉锯,开着一辆车,满载没收来的小贩物什。这表明,制度也连着形象。只有执法有据、有范、有形、有规,才能改变城管形象,赢得各方共识。
第三,实践层面同样需要创新,其核心就是要解决城管的公共服务质量提升的问题。这种服务,理念的源头是服务人民,实践的着眼点就是从服务对象出发,更多的要从对方的角度考虑问题。如果多想想小贩背后也连着一个家庭的生计,或许就能找到疏堵结合的完美办法,以使各安其所,而不是鸡飞狗跳。如果真正读懂了服务的涵义,真正把服务的理念体现到执法的各环节,许多问题就不会发生。
“爱国、创新、包容、厚德”的“北京精神”已经发布。期待北京的新城管机构,能在此次关系调整中,得其精神之先,在创新、包容等方面有诸多建树。
(责任编辑:年巍)