由中央组织部组织的94位全国党员代表近日开始实地查看四川省“特殊党费”使用管理情况。在走访了都江堰市、汶川县、什邡市和绵竹市等地的众多“特殊党费”援建项目后，他们表示，四川省80.3亿元“特殊党费”使用管理情况良好，政治、经济和社会效益显著。
有人给特殊党费总结了“三大效益”：一是改善了民生。“特殊党费”首先用于帮助灾区农民群众尽快恢复正常的生产生活。二是凝聚了党心。这次党员自愿交纳“特殊党费”支援抗震救灾活动，是一项重大的创新举措，在我们党的历史上是第一次。三是汇聚了民心。广大群众特别是受到援助的灾区群众，深刻体会到党的温暖和关怀，纷纷表达对党的感激之情，党群干群关系进一步密切。
如果仅听相关新闻报道说特殊党费使用情况良好，一些党员群众心中还是将信将疑的话，那么94名党员代表实地查看，亲口说出四川省“特殊党费”使用管理情况良好，效益显著，则更能打消人们“心中疑虑”。
笔者不自觉地掩卷深思，特殊党费为什么能够产生如此显著效益呢？这些显著效益出自于那里呢?出自于科学严格的管理。
管理出效益。没有科学严格的管理，特殊党费就难以发挥出最大效益。仔细回顾这次中组部在特殊党费上的管理，主要有三个关键词语：公开透明、分工负责、跟踪审计。
先说公开透明。透明是最好的防腐剂。中组部从始至终都把特殊党费放在“玻璃盒子”里，从特殊党费的交纳多少了，划拨到那里、用来干了什么，等等。每一个环节、每一个细节，都及时、准确、真实地向全国党员群众交代的清清楚楚、明明白白，敢于“交底亮帐”、主动接受监督，把特殊党费使用置于“阳光”之下。试问这样的资金使用还能跑、冒、滴、漏吗?这样的资金使用能不出效益吗？
再说分工负责。特殊党费使用是一个系统工程，需要统筹多个部门具体抓好落实，需要明确每一个部门的分工责任。由民政部门牵头负责“特殊党费”的具体使用管理等工作；财政部门负责“特殊党费”资金的划拨管理工作；党委组织部门负责“特殊党费”使用管理的监督工作。中央组织部专门成立巡回工作组，多次赴灾区督查指导“特殊党费”管理使用工作，协调推进援建项目，等等。正是这样明确的分工负责，使得特殊党费能够快速高效、井然有紊地落实到灾区，发挥出其最大的经济、社会效益。
最后说跟踪审计。特殊党费使用需要严格的资金审核来保驾护航。“特殊党费用得怎么样，跟踪审计来说话”。审计结果表明，各地党委、政府高度重视“特殊党费”的管理使用及其援建项目的建设管理，资金管理总体规范，做到了专户管理、专账核算，按计划分配、专款专用，资金审批拨付手续比较完备，资金下拨快，到位率高。已投入使用项目较好地发挥了社会效益。严格的资金审计，使得特殊党费真正成为了“放心款”、“廉洁款”、“高效款”。
（责任编辑：侯彦方）
