中共十七届五中全会正在北京召开,会议将研究关于制定“十二五”规划的建议。中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长、参与十二五规划调研的专家苏海南近日告诉记者,我国近10年,居民收入增长幅度不如GDP,因此十二五规划将写入居民收入与GDP同步增长,控制收入差距扩大。
目前的GDP增长,已经成为各地和各级官员的共求。但为了实现GDP稳步增长,许多地方重发展轻投入,重政绩轻民生,什么丑事都敢做得出来;而居民收入更多成为一种名誉性增长,喊声虽大,结果还是难走出二八现象的圈子:收入的“蛋糕”,很少的人获得很多,很多的人分得很少。这些积弊由来已久,令人忧虑。
将居民收入与GDP同步增长写入十二五规划,控制收入差距扩大,公众觉得很悦耳,但要做得漂亮不容易。我们应该充分分析其难度,总结经验教训,再集思广益,有的放矢。
一方面,我们不是不需要GDP的增长,而是需要保持甚至加速GDP的增长,这是发展的愿望和趋势,不能因为居民收入增长而减慢GDP增长脚步;另一方面,居民收入增长也要像GDP增长一样,既纳入政绩考核,成为官方的政绩观内容,也在收入分配制度或方式上,更关注平民百姓,让更多的平民百姓家庭改变入不敷出的矛盾,让民生之福来得更快些更稳妥些。
从这个意义上看,居民收入的增长,给收入分配体制改革带来的难题,比GDP增长更大更复杂,也更值得期待。这需要对目前的收入分配方案重新度量,还要把收入分配的着力点把握好调整好,突出“民富”,体现公平。既要抚慰原来高收入群体的心灵,更应让低收入群体看好和欣慰。
显然,要实现这个目标,光来“软”的,从思想认识、官德层面做起恐怕不行,还要来“硬”的,打指标、考核、奖惩、收入分配、制度跟进的组合拳。
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