9月1号日，我国正式启动手机实名制工作。前后论证了好几多年的手机实名制，终于千呼万唤始出来。工信部和运营商们强调“实名制可以有效遏制不法分子通过点对点发送垃圾短信，防止手机诈骗和手机犯罪。”
“手机实名制，就是指电信运营商在办理移动电话入网手续时应当登记用户资料，其中个人和单位用户应当登记用户有效证件所载的姓名和编号等资料。”这样一来就能有效遏制非法单位和个人肆意通过手机或非法网站强制向用户传播信息。澳大利亚、新加坡、日本、韩国、泰国、等国均在近些年实行了手机实名制，他们的实践经验也证明，这种从源头上管理手机的办法十分有效。而在中国当前，实名制已然成为一种“万金油”。但凡某一行业、某一领域内出现了乱象，就会有人提出用“万金油”抹那么一下，什么上网要实名制、火车票要实名制等等。虽然看上去，实名制有些“泛滥”，但无规矩不成方圆，实名制乃大势所趋，推行手机实名制更是势在必行。
手机实名制的确能对非法、垃圾短信起到一定的威慑作用，对规范通信市场的发展起到一定的促进作用，有助于构建诚信社会，因此，争论实名制的好坏已无必要，而是商讨如何让实名制取得预期效果。目前手机实名制的最大问题是，如何确保用户都“实名”，如何在“实名”后保证用户信息安全不泄密不“被出名”。
就我国目前通信市场情况来看，依靠实名制来遏制手机乱象的理想很丰满，但实施的现实很骨感：首先，实名执行难度大，我国现有的手机用户已逾8亿，且70%的用户是无记名的用户，若要全部实名制，工程浩大无异于重新洗牌；其次，实名辨别难，在诚信缺失、“一切皆能造假”的年代，如何鉴别用户身份和防止不法分子伪造假证件或者更为高明的手段办理手机卡，是摆在我们面前的又一大难题。
然而最为重要的是，如何防止用户实名制后信息被泄密。在前不久，北京市朝阳法院就公开审理了一起个人信息泄露案件。案件中3名来自中国网通、中国联通、中国移动的工作人员被指控利用工作之便，向调查公司非法提供、出售用户的个人信息。信息泄露与老百姓的切身利益相关，是普通消费者最关心的问题。
在凤凰网展开的一项“手机实名制调查”中显示，截止当前已有8000人参与调查， 63%的人认为手机实名制实施难在缺乏有效的是实施方案和法律保障；认为相关单位应该制定强有力的个人隐私保护方案和尽快出台《电信法》或者修改《电信条例》为实名制提供法律保障的人超过90%。因此，为保障用户信息安全，必须要有法律法规保驾护航。
因此，推行手机实名制，需以政府制订相关法律法规、通讯服务商完善技术防范措施、加强监管力度等的健全制度体系为经，以努力净化手机文化、加大诚信环境建设力度，构建诚信社会，树立社会正气的净化风气环境为纬。
只有对制度体系和风气环境两手抓两手硬，打造牢固的“制度体系、风气环境”经纬网，才能保证垃圾短信、信息犯罪等问题不漏网，通信监管与隐私保护相得益彰，让咱老百姓手机实名，人却不“出名”。
（责任编辑：侯彦方）
