央企涨薪难度大不大,让成本说话

2010年08月24日 14:38   来源:光明网   梁江涛

  8月19日,国资委主任李荣融在一场国有企业改革发展专题报告会上透露,尽管工业企业今年都进入了一轮涨薪潮,但是央企薪酬再涨难度很大。“目前央企在岗职工平均工资(年薪)5.4万。”(人民网8月20日报道 )

  央企职工收入畸高饱受公众诟病,一直是争议的焦点也是改革的难点。对央企加薪问题,李荣融认为,公司要不要给职工加薪,一定要跟企业的竞争力,跟自身产品的竞争力相适应。“如果企业经营状况不适宜涨薪,现在硬着头皮涨,过段时间就会经营困难甚至倒闭。”这意味着涨与不涨都是企业内部经营上的事,属于“闭路循环”,而李主任所说最坏的情况——“倒闭”,好像因为多发工资福利导致央企倒闭的还史无前例,当然,这可以看作是一种忠告,其良苦用心略见一斑。

  但是,央企屡试不爽的做派“加油不加薪”——即多发奖金福利,油水多了,虽然工资没涨,但大家心照不宣,皆大欢喜,相比于其他工业企业的涨薪潮,央企的同志们心态就会再一次得到平衡,对此国资委拿不出什么硬招来,似乎这是企业内部的事,老总说了算。

  央企的垄断性决定了包括工资在内的所有成本与支出都有财政资金性质,而最终的买单者是政府和全体消费者。虽然这些年一直要求央企强化成本控制与核算,但基本还是“内部掌握”,成本是个“大口袋”,什么支出都可以往里面揣。于是出现了个别企业经营状况为“亏损”,但工资福利照涨不误,全部进入了成本这只“大口袋”。以央企成本的具体构成、职工工资、奖金和福利各占多少比重等,公众是一团雾水,恐怕国资委也很难做到了如指掌。

  央企是否能与其他工业企业同步加薪,看似很复杂,其实在于改革,关键是公开成本核算这本账。国资委每年应将央企成本公开交给超脱的、独立的第三方评估机构去做,可委托会计师、审计师或统计师事务所做综合性的成本结构等状况调查与评估,也可专门针对央企薪酬情况委托调查,得出专业性结论,交委托方向社会发布。评估机构以“三负责”为开展委托评估的原则,即向社会负责;向国资委负责;向接受调查的行业或企业负责,其公信力以自身商业信誉与市场信用作为担保。在调查和公布央企某个行业或企业的职工收入样本时,除正常工资收入外,还应逐项记载季节性、不定期的奖金、补贴、津贴和福利等,而且不同职级间的收入差距等都一一呈现出来,同时与不同行业和非国有企业职工收入情况作出比较,以便公众了解得更具体,更详尽,更可信。在绩效与成本真实公开的基础之上,央企正常加薪就不会引发太大的争议。

  当然,最根本的还是打破垄断。从社会公平的角度看,只有打破垄断的职工收入才具有可比性。如果央企垄断坚冰被打破,就能形成同一行业内的平均利润率和平均工资率,那么,这个行业里的某个企业职工工资是否合理,是否需要调整就一目了然了。换言之,只有充分竞争时,形成的收入才是合理的,尽管这样的收入是有差距的。 

(责任编辑:侯彦方)

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