“纪委招来修车店”,当然是咄咄怪事。然而在今日的沭阳县,却是十分平常,一点也不奇怪。、
近年以来,沭阳正掀起一场招商引资的“全民战争”,没有与招商引资无关的人,没有与招商引资无关的单位,成为嘹亮的口号。全民招商之下,且不说一个乡的240名乡村教师,被分配了5万元的招商任务,便是公安局、检察院和法院,也不能置身度外,与此“无关”。结果呢?战果硕硕、战绩可观,城管局招来了一家酒店,药监局招来了一家药品公司,公安局签下了一份“意向协议”,连党的纪律检查委员会,都引进了一家修汽车的4S店……
发展经济,尤其是要“超常规发展”,招商引资当然还是要的。沭阳地处苏北,是个穷地方,至今还是江苏省的“财政转移支付县”,所以招商引资,心急火燎,也是可以理解。然而全民招商的结果,必然是饥不择食,拣到篮里就是菜。且不说“全民”招来的“商”,都是些什么东西,哪有“产业结构”可言,便是已经“来”了的企业,不少也是空有其“协议”,或是“半拉子工程”。在沭阳,“落地”的客商,几年没有开工的有之,造了一半的厂房在寒风中形影相吊也有之,据说因此而“闲置”的土地,已经超过千亩。
当然更大的问题,还不在这里,甚至也不在于“全民”的招商,而在于“百官”的“下海”。已有网友诘问,如果教育局长天天招商,那么谁来考虑教书育人;如果民政局长日日谈生意,那么谁来救助困难人群?但事情的严重性,似乎还不在“百官招商”影响了公共服务,更在于“官招”很容易演化为“官商”,很可能扭曲公共权力的性质。
在沭阳,电视台招来的是一家饭店,这也罢了,无非是利用荧屏,多给它几个镜头了吧,但是城管局招来的是酒店,他将如何管理这家酒店的占路毁绿,药监局招来的是药品公司,如果该药厂一旦违规,药监局管还是不管?纪委引进了4S店,检察院被鼓励“利用人脉和关系”广泛投入招商,这些“强力部门”引进了自己的关系之后,保护还是不保护,“罩”还是不“罩”?这些企业开张之时,纪委和检察院要不要去送花篮、挂贺幅,甚至给他挂“保护单位”发“丹书铁券”;它们一旦有事,“权力”如何自处、何以对待?不是已经有了这样的案例吗——某地环保局因为三次到一个企业查污,结果引进该厂商的“部门”一“报告”,当地领导立即将去查的6名环保官员全部停职,罪名是“影响投资环境”!这就叫“保护伞”,这就是“红顶商人”,这就有点“官商合一”的意思了。
商还是要招的,沭阳的“全民战争”乃至“百官招商”,也不是只此一家,所以也不必过多地去指责它。然而例如“纪委招来修车店”这样的典型事例,其中蕴含的变味,尤其是公权力的错位等等,却值得我们由表及里,举一反三,深深地思索——市场经济发展到今天,我们恐怕是到了要把经济工作中的一些问题提高到政治学的范围内来思考的时候了。
(责任编辑:年巍)