水利工程如何不变为水患工程

　　24日，陕西安康、石泉水库再次泄洪，致使下游的湖北郧西县夹河镇6天来第二次遭洪水肆虐。此前的7月18日晚，石泉水库泄洪，夹河镇2400户被淹，基础设施遭到毁灭性冲击。（《楚天都市报》7月25日）23日晚，陕西华县麻家砭水库在放水过程中发生闸门冲毁灾害，导致3人死亡、5人下落不明。（新华网7月26日）

　　两起事件或许并不大，只是抗洪救灾中的一个小插曲而已，但反映出的问题却令人思考。本来，水利工程应是将滔滔之水化为对人类有利的资源，但我们却看到此种造成损害的尴尬景象。上游泄洪下游遭殃，不过是水利设施带来的负效应之一。

　　不久前有报道称，北京欲斥资170亿元再造永定河，虽然每公里耗资达1亿元，但永定河已难重生，只能搞个人工的水循环工程玩玩太虚梦境。永定河早已死去，被上游267座水库给肢解了，整整断流30年。埃及的阿斯旺水坝也是公认的败笔，建成后问题成堆：被灌溉农田的盐碱化；水库诱发地震；下游水草问题以及血吸虫病传播等。

　　水利工程搞成“水患工程”，根本的一条在于不讲科学，只顾私利。温家宝总理23日在武汉考察防汛抗洪时强调，无数次实践告诉我们：水资源治理、保护和利用都要按科学规律办事，做到人与自然和谐相处，人水和谐共处。但一些项目恰恰不按科学出牌，要么埋下隐患，要么遗患无穷。

　　2009年6月11日，环保部开出了史上最严厉的环评罚单，金沙江上投资数十亿元的两项工程被叫停。但环评风暴的效果却很难让人满意，因为水电企业靠稀缺廉价资源的赚钱冲动，地方政府对投资拉动GDP的仰仗，总能将环评风暴化解于无形。

　　水利本应涵盖防洪、灌溉、航运、水土保持、水资源保护、渔业等众多除害兴利的含义，但诸多水利工程仅限于发电的效益或是短期政绩，置其他利害于不顾，在自己赚钱之后，哪管洪水滔天，大旱无边。于是，下游缺水它蓄水，下游防汛它放水，这种为了一己发电之私的“逆调节”，一直被专家所诟病。至于其他的环境危害，亦鲜有考虑者。自然的反应是无情的，美国、印度都有被迫炸坝的先例。

　　除了在上马前不讲科学埋下“定时炸弹”，建成后在运行调度上自私自利造成危害外，因缺乏一个完善的流域管理体制，以致众多水利工程各行其是，只顾当地利益，缺乏全局意识，也是将“水利”搞成“水患”的原因。

　　国家防总26日要求，要最大限度发挥大型水库的防洪减灾效益，减轻下游压力。长江水利委员会也在组织研究，如何在三峡工程蓄水过程中尽量减少对下游地区的影响。比如，把蓄水期拉长，在保障防洪安全的情况下，在汛期末让水库提前多蓄积一些水量。

　　让水库以防洪、灌溉为重才是回到水利的正道，让水利工程跟都江堰一样造福于民，而不是某个单位或某个地区的生财工具，才能万古常青。为此，任何水利设施从开建到使用上，都须严格遵循对人民生命财产安全有利的原则，方能不枉“水利”之名。

（责任编辑：胡可璐）