“四环市场只不过是北京上千市场中的一个。对于四环市场内无法上幼儿园的流动儿童来说，没有‘四环游戏小组’之前，市场就是他们的幼儿园，他们在摊位上成长，与邻铺商户的子女成为小伙伴，每天在以市场为中心的有限范围内奔跑、嬉戏……虽然也很快乐，但实际上他们无法像同龄孩子一样，在正规幼儿园内接受学前教育。有了‘四环游戏小组’，对四环市场的流动儿童来说是幸运的。可如今，‘四环游戏小组’已被无限期关闭，从市场撤出，成了‘流动幼儿园’，大部分时间里，孩子们的‘幼儿园生活’又回到了市场”——据报道，“四环游戏小组”也被称为“山寨幼儿园”，类似收费低、没有正式注册的“山寨幼儿园”已经达到1298所，数量超过全市注册的1266所幼儿园。
从规范幼儿园建设、加强幼儿园安全管理、提高幼儿园办园质量的目的出发，有关方面对“山寨幼儿园”进行治理是无可厚非的。但仅仅予以关闭，显然还不是一种根本性的治理办法。
在目前，“山寨幼儿园”的出路无非有二。一是像“四环游戏小组”一样，由于办学条件简陋、师资缺乏，难以达到正规幼儿园的资质，于是只有接受被关闭的命运。二是改善办学条件，获得办园资质，从“山寨”走向“正规”。但这类幼儿园在“山寨幼儿园”中只占少数。
关闭一所“山寨幼儿园”是很容易的，但人们更关心的是，那些流动儿童去哪里接受学前教育呢？“山寨幼儿园”需要治理，而最适宜的治理方法，应当是政府部门对“山寨幼儿园”给予适当的资金及师资力量支持，让他们改善办学条件，提高管理水平，变为正规的幼儿园，满足入园需要。也许有人认为“山寨幼儿园”是民间资金举办，政府支持会出现产权问题，但这种想法其实源自对政府在民办教育中所起作用的不够了解——在一些发达国家，对于民办教育学校，政府部门往往会按照其学生规模，参照公办学校进行补贴，因为从办教育的角度看，民间资金举办教育，国家同样也会从中“获利”，因为它不但丰富了国家教育资源，还提高了受教育者的国民素质。
在当前，要求政府对民办幼儿园进行补贴的确困难重重。这是因为，学前教育并没有纳入义务教育体系，对于政府来说，没有保障学前教育的强制义务。据统计，在一些地方，公办幼儿园只占所有幼儿园的20%左右，其余80%为民办幼儿园。由于政府资金投入少，加之监管不力，学前教育普及率极低，目前全国范围内，一年入园率只有不到50%。同时，幼儿园乱收费现象严重，各地频现天价幼儿园，对很多家庭来说，送孩子入园有时比高考还难、比上大学还贵。在入园难、入园贵的情况下，收费低的幼儿园有旺盛的社会需求，受到进城务工人员的追捧，也就在情理之中。
可以说，学前教育已成我国教育的“短板”，在今年3月《国家中长期教育改革和发展规划纲要》征求意见时，学前教育成为意见最为集中的领域，各界人士纷纷建言，要求将一年学前教育纳入义务教育。但教育部有关负责人随即否定了将学前教育纳入义务教育的可能性，其理由是受国情限制。最近，《中国青年报》再次进行调查，89.6%的公众赞成把学前教育纳入义务教育，对于公众的这一呼声，仅以“国情不允许”加以回绝是难以服人的。因为依照我国30万亿GDP的总量，不到4%的国家财政性教育投入水平无法将学前教育纳入义务教育，恰恰不是因为国家经济实力不够，而是对教育的投入仍显不足。
有关方面理应深入调查，充分论证，积极考虑将学前教育纳入义务教育。在没有将学前教育纳入义务教育之前，政府部门也应从推进教育公平、提高学前教育质量出发，加大对学前教育的保障力度，解决入园难、入园贵的问题。
（责任编辑：年巍）
