扬子晚报6月18日A12版《每户200m2的别墅，安置谁？》的报道引起了常州市政府及当地相关部门的高度重视，昨日，常州市长王伟成怒斥在安置房小区造联排别墅是馊主意，并为此作出批示，要求相关部门立即依法办理，当地规划局昨日查实后也已经认定这两幢建筑为违章建筑，并要求街道立即将其拆除。（2010年6月20日《扬子晚报》）
政府建设安置房，是城市化进程中，政府普惠民生的民生工程、德政工程、惠民工程、民心工程。可是，却有人搭安置房的“便车”，借安置房之名行别墅群之实，在安置小区建连排别墅，有居民怀疑这是为街道领导准备的。民生工程”演变为了“民怨工程”，立即叫停，也就成“必须的”了。按理，工程项目的建和停，都必须有严格的程序。但很多情况下，仅凭领导人的一句话，尤其是当出现媒体曝光、群众举报的时候，立马叫停、紧急免职等都和领导的批示扯上关系。难道“领导一生气后果很严重”、“领导一批示问题就解决”真的就那么灵？这其中又隐含了怎样的玄机？
唯权不唯法，是法治社会的悲哀。在法大还是权大的问题上，经常有些人搞不明白或者说故意装糊涂。明明应该、可以、必须通过正常的程序、法定的程序办事，但是，总有一些人唯权不唯法，信权不信法，用权不用法，搞权大于法、领导说了算。常州市的这起安置房小区造连排别墅，其实原本根本不需要市长怒斥早就应该叫停的，但是如此的违规行为却非要等市长发话、生气后，才同意拆除，这不能不说是一种悲哀。其实，类似于这样的事情、案例还有很多。本月中旬，有媒体报道称，江都市药监局局长吕国乐、副局长金道春，一年前被法院判处徇私舞弊罪后，至今仍在当着局长和副局长。在当丑闻被曝光后，当地组织部门才开始作出回应，并对两个罪犯被判处徇私舞弊罪但仍“官位照旧”作出“紧急免职”的决定。这样的“紧急叫停”、“紧急免职”其实暴露出的是人浮于事，它让人看到的是政府决策的随意性，让我们看到的是权力的魅影。一是程序不合法，而当我们用不合法的程序去达到合法的目的，即便达到后也会使法治元气大伤，更会使法治的尊严被亵渎；二是有权力至上之嫌，既然有明确的法律法规，有关方面只需要按照规定办事即可，而无须一时爽快地“紧急叫停”、“紧急免职”。否则，人们眼中看到的将只是权力，而不是法治。
乱政不理政，是执政为民的悲剧。建造安置房也罢，招录公务员也成，使用不使用干部等等，都是事关老百姓切身利益的大事要情，都必须体现“立党为公，执政为民”的理念。党政官员必须始终做到在其位，谋其政，担其责。但是，令人遗憾的是，一些地方，少数官员执政不理政，而是不作为、乱作为，乱政有余理政不足，背离了执政为民。常州安置房变别墅，绝不仅仅是开发商的一人胆大妄为、乱建乱造，而一定得到某些领导的认可或默认。市长怒斥的“这是谁的馊主意”也绝不是无的放矢的。群众怀疑的“这是为街道领导准备的”也可能不是空穴来风。因此，我们在对这样的违规建筑“紧急叫停”的同时，一定要像市长批示的那样，认真处理，并在分清责任，严肃处理的基础上要举一反三，职能部门和新闸街道要找出薄弱环节，落实整改措施，确保今后不再发生类似情况，确保执政为民的悲剧不再发生。
变化代规划，是工程建设的悲痛。俗话说，计划赶不上变化。这话的意思是说，计划安排也要与时俱进、不断创新、贴近实际、注重实效。但是，这样的变化也必须是有依据、有原则的，而不是乱改乱变。尤其在工程建设领域，预先规划好、设计好的图纸、方案，更不能随意更改、随便变化，否则将变化代替规划，将是工程建设的悲痛，“百年大计，质量为本”也可能成为一句空话。工程建设领域腐败多发的现象，也深刻地警醒我们“工程建设，规划先行”的重要性。这就要求我们的有关职能部门切实履行好规划、监督、监管的职能，严把审批关、规划关、质量关，确保工程质量和群众利益不受侵害。常州市的安置房变身别墅群，与其说是开发商在乱改乱建，倒不如说是有关职能部门对乱变乱化的默认。其间规划何在、监理何在、监督何在？因此，常州市的这一案例，无疑是一条重要的举报线索，必须深入查摆、认真处理，找出“馊主意”的始作俑者和相关帮凶，说不定其中就可能存在着权钱交易和行政不作为等腐败行为。如果只是简单的一拆了之、一停了之，类似的事件还会继续发生。
当然，笔者在这里也不是在盲目地批评市长批示的不及时、不重要，而是要透视通过批示解决问题的背后可能隐藏着的一些不公、不正、无道、无德、无法无天的乱象，从而促进社会和谐、推动科学发展、维护群众利益。
（责任编辑：侯彦方）
