俗话说，没啥别没钱，有啥别有病，在老百姓的日常生活中，恐怕最担心的就是“穷”和“病”这两件事了；而在这两者之间，老百姓最怕的又是生病，因病致贫，因病返贫这是最为常见的事情。
医改是一道世界性难题，从全球范围来看，无论是发达国家，还是发展中国家，医改都是一个难以解决的大问题，即便以美国的发达程度，也是头疼不已，美国总统奥巴马上台前就承诺要进行彻底改革，但是至今无法彻底解决，想要既不加重财政负担，又保证公益性和医疗效率，这实在是两难的问题，这个问题已经让美国历届政府头疼了几十年，现在看来奥巴马也难以彻底解决。
对于中国这样一个拥有13亿人口的发展中国家来说，如何用自己的方式破解难题，关系到改革发展稳定的大局，备受瞩目。正是在这种瞩目下，2009年4月，《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》出台。《意见》计划在3年内投入8500亿元推进医改，其中包括五项重点，即加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点，切实缓解“看病难、看病贵”问题。
2009年被国人惊叹地称为“医改元年”，一年来，医改政策出台之密集、政府投入之巨大，前所未有。2009年，全国各级财政医疗卫生支出3902亿元，比2008年增长38.1%。其中，中央财政医疗卫生支出1277亿元，比2008年增长49.5%。
“有了医保，进医院不再心慌了。参加新农合，看病能减轻不少负担。”这成了许多农民的心声，新农合制度推行以来，大大减轻了农民的医药费用负担。从今年起，新型农村合作医疗制度将提高筹资标准，各级政府的补助水平达到每人每年120元，并适当提高个人缴费水平。同时，提高补偿比例，力争使住院费用报销比例达到60%左右。
新医改计划实施一年来，医保“保大病”的作用进一步加强，大部分统筹地区已经将城镇职工医保、城镇居民医保、新农合统筹基金最高支付限额提高到当地职工年平均工资、居民可支配收入、农民人均纯收入的6倍。常见病、多发病等门诊医疗费用逐步纳入医疗保险支付范围，30%以上的地区实现了新农合、城镇居民医保的门诊报销。
这些措施的效果是非常明显的，《2009年我国卫生事业发展情况简报》的显示，2009年我国居民个人卫生支出比重继续下降。这无疑是我国覆盖城乡居民的医疗保障制度的建立。2009年，城乡居民参保人数已经超过12亿。其中，城镇职工和城镇居民参保人数达4.01亿；新农合参保人数达8.33亿。
新医改一年来的实践的证明，随着医改的稳步推进，我国医疗卫生服务的公平性和可及性已经进一步提高，一条通向全民医保的大道已经铺就。
（责任编辑：胡可璐）
