洪山区经适房小区鑫宇花园内惊现别墅群，市规划局局长张文彤表示：“确实存在问题，要处理相关责任人，要澄清事实”。
《武汉晨报》得到市规划局的书面回复：别墅群用地曾作为鑫宇花园项目的一部分获得建设用地规划许可证，实施过程中由原市国土房产局将这块地调出经适房项目用地范围，市规划局洪山分局据此办理了建筑方案审批手续。
这个回复，说明了市局与洪山分局鑫宇花园规划存档图纸差异的由来，然而，记者“研读这份回复”后的“深刻印象”——“问题不在规划局”，结论未免过于匆忙。当然，我还不知道这个结论是记者对基于事实对别墅群问题作出的判断，还是仅仅表明了记者对书面回复的一种观感。
该别墅群被市规划局定性为“批前违法建设”。不管规划市局与区局图纸是否有差异，该别墅群都是不应该建成的，因为，如果那片地在经适房项目范围内，它不应该被建成别墅；如果那片地在经适房项目范围外，别墅建设应该另行取得规划许可。而如果申报，现在，主城区内根本不可能批准建设别墅。
这一“批前违法建设”如何处理，定当引起武汉市民的关注。洪山分局已对该违法建设向区查违办报告。“批前违法建设”是获得追认的合法性，还是得到受市民认可的严肃处理，悬念待解。
一个引人注意的疑点，是市局与分局的规划存档图纸不一致。虽然市规划局的书面批复说明了别墅群用地的规划变更过程，然而，这个变更过程不足以解释成图纸不一的原因。早前报道中，市局相关负责人解释，市局的图纸由分局提供。既然如此，应当是所有变动都会再次提供，为何分局的图纸正确而市局的图纸错误？
别墅地块本属青菱乡长征村集体土地，被租给省散装水泥运输公司。在土地性质未变的情况下，市规划局将这块地划入鑫宇花园项目，这是一个错误。原市国土房产局将这块地调出经适房项目用地，是对错误的纠正。这就表明，规划管理并非没有问题。
政府机构在变动，但工作应当有连续性。原市国土房产局已不存在，而现在通称的规划局，全名为市国土资源和规划局。这就是说，原市国土房产局的国土资源管理职能，并入了重组后的市规划局。原国土房产局对该地块进行的调整，现在的市国土资源和规划局没有理由不知道。无论如何，这至少显示了规划图则管理上的混乱。
另外，规划执法上，也存在问题。洪山分局拥有正确的图纸，但未能发现未办理任何规划与建设手续的别墅群在建设，直至建设基本完成，被报纸报道。分局钟姓负责人表示，别墅群在院墙内很难发现。且不说院墙不足以成为违反规划的事情不被发现的理由，记者实地观察还证实了院墙根本不足以遮挡三层高的别墅。
经适房小区惊现别墅群，使武汉经适房建设继六连号后再次成为国内舆论的焦点。虽然这主要是一个开发单位违法建设的事件，但规划与建设管理部门并非没有教训可以吸取，没有责任可以承担。疑点应得到说明，追责机制应发挥作用。违法建设应处理，但职能部门为何审批失误、监控失察、执法失时，更值得重视。
（责任编辑：年巍）
