击鼓传花的拆迁式发展只会堕入死胡同

2010年05月26日 13:17   来源:千龙网   禾刀

  去年财政收入仅1.3亿元的河北邯郸广平县是国家扶贫开发工作重点县。年初,广平县委县政府根据邯郸市对“三年大变样”工作的要求,提出了实施“11168”工程,即:拆迁10万平方米,推进10条主干道建设,新增绿化面积100万平方米,打造6大景观节点,建设8大精品工程。按照广平县的规划,今年实施的“11168”工程如果全部完成,县里将要投入20多亿元。今年,县里用10天完成33万多平方的拆迁任务,拆迁都是在没签订补偿协议、没对群众进行妥善安置情况下进行的,是违法拆迁。(京华时报5月25日)

  对拆迁违法性质的认定已经让人不觉新鲜,甚至事件频发后也让人失去了先前的条件反射式愤懑,但愿在“中央级”媒体的高度关注下,此事能够得到应有的严肃查处。颇让人郁闷的是,家底穷薄,缺乏经济实力的贫困县,为何敢于捣腾出如此惊天“大手笔”?虽然并不能排除决策者可能有体贴惠民之情,但对当地政府而言,失之东隅必能收之桑榆,否则也不会如此瞎折腾。

  就现有资料剖析,广平县这个“11168”工程,总体上不外乎市容市貌,除了房地产,并不能创造直接市场价值。如果家底还算殷实,适当拿出点钱改善一下生活条件包括美化亮化也无可厚非,但对于一个连“贫困”二字都尚未摘掉的困难户而言,首要问题理应在于经济发展,所有投资理应尽可能实现回报,如此才能有效促进当地经济发展。反观广平县,本就家穷底薄,却平添20亿元巨债大搞缺乏经济回报的形象工程,这怎不令人深思?

  不过,对当地决策者而言,这样的举措虽可能招致群众的阻力,但并非毫无所获。姑且不论如此繁杂的工程是否能够在公开、公正、公平阳光下顺利运行,仅仅因为拆迁包括大量形象工程的上马,必然带动当地GDP的强劲增长。

  现实中并不乏这样的“镜鉴”,比如前不久因为拆迁闹出人命的苏北邳州市。邳州连续数年经济增速居苏北之冠,去年7月首次名列全国百强县(市)名单。市委书记李连玉在2006年时曾向媒体解释大兴城建的目的,其中主要是经营城市,“以地生财”。邳州房价三年内翻了一番,地价翻了一番。与此形成鲜明对比的是,工业园野草丛生,圈地之风络绎不绝。据2005年的数据显示,邳州城建对GDP增长贡献率达14.4%。(新京报2月1日)

  在缺乏强力经济支撑,靠拆迁铁腕逼着居民以廉价交出土地,然后转手便价格翻番,推向市场。对政府而言,除了收获可观的GDP,还有丰硕的财政收入,当然更主要的是,城市“摆脱”了过去的脏乱差,变得更有看头了,政绩自然彰彰。不过,所有这些看似利好的因素背后,往往是居民一则要被外力蛮横地掠去应有的利益,二则拆迁这样缺乏造血功能的经济发展模式,实际上只是在玩一个击鼓传花的游戏,如果没有更多经济来源,当地居民难以长期成为房地产的持续支撑力量。

  广平县的拆迁式发展与邳州有着惊人的相似。虽然眼下靠拆迁靠借债可以营造一时繁荣假象,但如果这些债务不能有效偿还,如果没有强大工农业等可持续的经济有效输“能”,即便侥幸地不似邳州那样闹出人命,崩盘也只是迟早的事。当然,最终遭殃者未必就是那些为政绩不惜裸奔的当地决策者。

(责任编辑:胡可璐)

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