从幼儿园到博士，实施长达25年的免费教育。广东东莞石排镇一石激起千层浪，被称为“中国最牛教育强镇”。不只是教育，在城市品质、产业经济、文化事业、市民素质、民生福利等方面，石排镇都开始了一个中国式的“中国镇”的经济转型探索。这个富庶的现代滨江工业城镇，希望通过“中国镇”理想，提供一个开启高福利时代的发展样本。（5月25日《中国经济周刊》）
百姓最稀罕的就是“免费”二字——“从幼儿园到博士，25年的免费教育”，这话听起来像做梦，但在广东东莞石排镇这个不知名的小镇，却变成了活生生的现实。这一羡煞数亿国人的创举，人们闭着眼睛都能想出，卸下高昂学费枷锁的家庭该有多么的轻松，摆脱后顾之忧的学子们在知识海洋里遨游得该有多么的畅快。
可是，这一开启高福利时代的发展样本——“石排模式”的出台，并不像公众想象的建立在财政相当富裕的基础上。据报道，石排镇每年的可支配财政收入也就5亿元左右，相比珠三角其他可支配财政收入动辄超过10个亿的镇来说，石排并不富裕。但就在这样一个财政实力算不上绝对雄厚的小镇，让辖区范围的4.2万户籍居民全部实现了免费教育。
究其原因，或许正如该镇委员会的姚灿光所说，“一是切实解决部分低收入家庭的困难，全镇4万多户籍人口中约有10%是低保户和困难户；二是引导社会形成尊师重教的氛围，后一个目的更为重要。”说到底，当地政府摒弃好看的GDP数字追求，做出这样一个关爱民众的善举，源于“还富于民”的先进理念支撑与加强文化软实力的建设驱动。
由此，不禁想起了始于1993年、已被念叨17年之久、却一直难以被落实的“教育经费占GDP4%”的国家战略目标，每每被舆论谴责时，都会和急功近利、不良政绩观联系起来，国家财政分配上，受传统的认识习惯影响，总向近期发展的国家基本建设倾斜，把“软”的教育事业一放再放。而地方官员更是忙着搞“政绩工程”，造出些豪华气派“看得见”的形象工程来，而把教育投入摆在了次要、附属的位置。
这其中，理由不言自明。教育属于公益性投入，不能直接产出GDP，不能见出显赫的政绩。在“惟GDP论”支配下，在扭曲政绩观和发展观的支配下，能轰轰烈烈搞出些光鲜亮丽的硬性政绩工程来，他们不愿意费劲巴拉地打造那些看不见、摸不到、细水长流的文化建设。加上对教育本身，在官员考核机制中难觅踪影，在制度层面上也没有硬性的制度措施做制约。所以，一到关键时刻，就忙不迭地搬出财政紧张、资金匮乏等似是而非的理由，来解释教育投入不足的问题。
但显然，这只是借口，看了石排镇的报道，一些决策者就该明白，他们不是“不能”而是“不为”。他们差的不是“银子”，而是“决心”——在国家和地方财政分配上，确实把教育发展摆在优先地位的决心；在“还利于民”还是“追求政绩”的选择上，把民生福祉和公共利益放在首位的决心。使使劲、跺跺脚，解决了这个“决心”问题，一切困难都会迎刃而解，而教育经费占GDP4%的“跨世纪”目标，也就不会再像现在这样一直被空喊下去、“战略”下去了。
（责任编辑：胡可璐）
