“在公共场所吸烟，害己，也害人。”全国政协委员、卫生部副部长黄洁夫在政协小组讨论会上说，近几年“两会”上，近600多名代表、委员呼吁立法控烟、提高烟草税、严禁在公共场所吸烟等成为“两会热点”。根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》的要求，我国应于2011年1月实现所有室内工作场所和公共场所、公共交通工具100％禁烟，全面禁止烟草广告、促销和赞助等现象。要求今年在军地所有卫生行政部门和至少50%的医疗卫生机构建无烟单位，确保2011年实现全国医疗卫生系统全面禁烟目标。（中新社北京5月10日电）
近几年来，随着人们健康意识的不断增强，人们已把吸烟危害同癌症、艾滋病列为危害人类健康的三大敌人。因此，我们有必要重新审视烟草经济与控烟、禁烟国策和人民健康之间的关系，借鉴世界各国控烟的成功经验，制定适合我国国情的控烟、禁烟政策和措施，调整烟草经济对社会和经济发展的影响，拿切实可行的实施办法，使烟草经济向着有利于人民健康的方向发展。把全民健康放在所有经济发展的首位，此乃国之幸、民之福！
一组可怕的数字足以让国人震惊：我国是世界上最大的烟草生产国和消费大国，现有烟民3.5亿人，男性吸烟率超过50%，女性吸烟者也占有相当大的比例。同时，遭受被动吸烟的人数高达5.4亿，每年有10万人死于吸烟。此数据无不让人为之一擅，不得不叫人呐喊：吸烟猛于虎也！
“全民禁烟”需要13人的参与和支持。近几年来，从“两会”代表、委员的声音到各媒体的禁烟宣传，从被动吸烟受害者到戒烟协会。通过在公共场所禁止吸烟、吸烟有害健康等观念的宣传，已逐步被人们所接受，全社会控烟、禁烟、戒烟的呼声越来越高。为此，北京、上海、广州、杭州、重庆、香港等城市相继出台地方禁烟法规，初显成效。公众对公共场所禁烟立法的支持度有了明显提高，这些都是可喜的现象。然而，烟草税收在我国财政收入中占有一定比例，而且还是某些省分和地区的主要经济支柱，这些都决定了，“全民禁烟”将是一个艰巨、长期的任务，“全民禁烟”将是一场惠民决策的持久战，“全民禁烟”需要13人的参与和支持。故“全民禁烟”首先从我们每个人开始戒烟，不仅自己戒烟和在公共场所禁止吸烟，还要监督他人在公共场所吸烟；“全民禁烟”其次从我们每个家庭做起，要督促家庭中的每个成员从戒烟到禁烟；“全民禁烟”再次从督促我们身边的每个人做起，拒绝和反对身边的人在办公区、聚会和公共场所吸烟；“全民禁烟”从监督公共场所的吸烟者开始，劝说不听者，直接向管理单位举报。让在公共场所吸烟行为陷入“老鼠过街，人人喊打。”的困局。在全社会形成一种“人人戒烟、人人禁烟、人人厌烟。”的良好氛围。
“全民禁烟”需从制烟吸烟源头治起。首先，国家从烟草为主要经济支柱的省分或地区入手，一边督促进行经济结构调整，一边从财政给予相应扶持，让这些地区逐渐摆脱以烟草为主要经济支柱的观念，从而消灭烟草经济为主导地位的区域发展格局，引导其开发和拓展利国利民的其他经济产业；其次，国家立即出台相关制烟、吸烟税法规章，如每包烟另加一元或甚至更高的吸烟税等，同时，对吸烟者购买香烟实行“实名吸烟制度”或申领“吸烟证”方才能购香烟，即相应法规对吸烟者每月或每年所吸烟数量和吸烟场所均予以相应规定与限制，对于超量或越场所吸烟者给予相关的处罚，情节过分者予以终生强制禁烟处罚，情节严重者适当地处以行政或民事拘留。以此从源头和用重典来推动和维护“全民禁烟”，“全民禁烟”才会从根本上有所扼制。也只有这样，“全民禁烟”也才得以全面推进和加速提升。
“全民禁烟”消除三六九等烟民身份。江苏南京江宁区房管局长周久耕在一次公开场合吸天价香烟导致乌纱帽被摘事件，继而揭开了“烟民等级之秘”。其实，不同级别的人吸什么烟，已是国情，也是惯例。早在70年代就流行过这样的儿歌：县干部长三分（过滤嘴），公社干部两边分（大前门），大队干部四脚奔（飞马牌），社员群众一角四分（廉价烟）。这首儿歌一语点破什么级别的人吸什么香烟。70年代档次最高的莫过于带过滤嘴的香烟，不过，如今全是带过滤嘴的香烟，不同只是，现如今的香烟便从烟丝、精细、品牌、包装、性别、爱好等方面进行了改造，以满足不同类型吸烟者的需要，唯一不同的是，六七年代吸烟要批子，现在只要有票子，想吸什么烟就有什么烟，烟的种类更是五花八门，烟的档次则分三六九等。有的吸烟仅仅是为了个人嗜好，所以对烟的品牌和价位没有过高的要求，只有吸则便是快乐；有的吸烟偏挑有牌子的、档次高的烟，多半是为了显示身份和炫耀自己的口福；有的制烟厂甚至制出了特价、天香烟，每包香烟高达数百元，更甚者达到数千、万元的天价，有的还特为某单位或某人制造香烟或贵族烟。“全民禁烟”不仅还原了全民一个健康的生活环境和空间，还消除了因吸烟划分三六九等的不良社会现象。
“全民禁烟”告诫吸烟危害及其祸害。第一，吸烟有伤身体，直接影响人的健康，长期吸烟会缩短人的寿命，烟内毒物较多，吞云吐雾毒气散，仅致癌物质就有十几种，染上疾患苦不言，咳嗽喘喘吐浓痰，男女老少皆厌烦；第二，吸烟是浪费，既伤身体又伤钱，到头来一头都没落到手，一天抽上一包烟，最少也要三五元，档次高者甚至十几元、数十元，日积月累，每年吸掉数千元甚至数万元，辛辛苦苦血汗钱，付之一炬皆成烟；第三，抽烟祸害大，乱扔烟头多惹祸害，一不小心酿火灾，千万损失难弥补，少者损失几万、几十万，多者损失几个亿。1998年，刘伯齐、纽式如、杨功焕3位教授在我国分别组织领导了100万死亡人群回顾性调查和25万人群追踪性调查。两项调查均显示，吸烟致死中COPD(慢性阻塞性肺疾病)占45%，肺癌占15%，食管癌、胃癌、肝癌、脑卒中、CHD和肺结核各占5%～8%。这项调查结果是个非常可怕的信号。同时，全球研究数据表明，吸烟多年的烟民通过“干戒”，1年内保持成功戒烟的比例只有3%；而且由于吸烟者已经形成了对尼古丁的依赖，所以“干戒”很容易出现头痛、烦躁、疲倦、失眠等严重的戒断反应。接受正规医生指导和治疗，至少可以使戒烟的成功率提高一倍。还望通过科学技术研制出相应的戒烟药物或有利于戒烟的食物，给予吸烟者，甚至烟鬼以暂时的缓解。有人说“饭后一支烟，赛过活神仙”，其实，饭后一支烟，比平常吸十支烟的毒害还大，会引发很多疾病病源体；有的人习惯烟酒一起享用，这比单独喝酒或吸烟的毒害都大，因为酒精会溶解于烟焦油中，促使致癌物质转移到细胞膜内。无论什么理由导致染上或习惯吸烟。专家指出，减轻焦虑、缓解压力，不能以对身体产生持久性的伤害为代价，完全可用其他方式解决，比如音乐、运动、聊天、喝咖啡等。总之一句话，劝君不再把烟吸，害人害己害社会。
与其说，1839年林则徐的广州禁烟是为了救国救民，倒不如说，今天我们推动的“全民禁烟”更是一场声势浩大的惠民国策。虽然此烟非彼烟，这个比喻固然打得不恰当，但这烟那烟还是有相似之处：无论是鸦片烟或是香烟，都直接危害人的健康和生命、在给烟民提神的同时也消除了其意志和精神，凡吸者皆有害无宜、更无利。“全民禁烟”不仅是一场持久战，更是一场13人民的保卫健康的战争。
当前，我国烟民遍地，烟害迷漫，此时此刻，力倡控烟，以正视听，是刻不容缓的事。尽管我国在控烟、禁烟工作上进行了大量的工作，但我国的控烟、禁烟工作仍显得任重而道远。
“全民禁烟”是惠及民生、利国利民的百年国之决策！
（责任编辑：侯彦方）
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