日前，继首付比例和贷款利率大幅提高这一严厉房地产信贷政策出台之后，接下来楼市调控新政将放在调整房产税上，对个人拥有的房屋进行区别对待。(4月24日《信息时报》)
国务院调控房价推出“组合拳”以来，各地随之陷入观望期。既往房价调控“屡涨屡调屡调屡涨”的经验教训是，观望期对房地产商而言是避风期，从媒体报道看，现时开发商认为政策“严过头”有之，按兵不动有之，誓言决不降价有之。在我眼中，与其谓之无视不惧调控，毋宁谓之由于既往调控“拳头打在棉花上”致其形成侥幸心理惯性使然；对潜在购房户而言是等待期，对本次“前所未有”、“最严厉”调控“组合拳”，经历了屡屡失望的购房户正在将信将疑拭目以待；对政府而言则是考验期，“屡涨屡调屡调屡涨”导致公信力损伤之后，“前所未有”“组合拳”一方面可宣示政府稳定房价决心，另一方面，调控效用如何，也在考验政府调控房市的能力，考验本次调控能否跳出“狼来了”的周期效应，重树和回归政府公信力。因此，当土地拳、信贷拳打出后，离不开税收拳及时跟进，这也是所谓“组合拳”的题内应有之义。
现下学界、政界、民间大抵已然达成“房产税是现有房地产税种中最有可能被祭出的调控利器”的共识，换言之，房产税不是开征不开征，而是何时开征如何开征。按照现行的房产税暂行条例，个人所有非营业房产可免缴房产税，但条例没有规定营业房产范围，不少个人房屋虽然出租用于经营但也并未缴纳房产税。有媒体报道，财税部门拟将第三套房及三套以上住房定性为经营性住房开征房产税。以广东为例，如业主所持价值100万元的第三套房产，最高将缴纳8400元/年的税费，而空置房所缴房产税较出租房超出近3倍。由于出租用住宅税款可于年收益中抵消，作为税务人员，我相信，房产税政策推行后房屋空置率必将大大降低，炒房者也将望而却步作鸟兽散。可以断言，开征房产税新政只要执行到位，打击炒房功效就必然能够一矢中的立竿见影。事实亦然，面对开征房产税新政风声鹤唳，广州多套房业主已成惊弓之鸟坐立不安，纷纷表示“压力太大会考虑出售物业”。
值得注意的是，有专家担心如果真的开征房产税，对楼市影响还在其次，或将引发一场巨大的社会变革。因为，要征此税首先得搞清每个公民有多少房产，鉴于银监会刚修改了二套房认定标准，由以个人拥有为依据改为以家庭拥有为依据，因此尚须搞清每个家庭住房拥有情况。此外还需搞清房产价值。假设如报道所称，财税部门将把三套以上住房定性为经营性住房，据现行规定对经营性住房依照其原值征税。征税前势必要进行一场全国范围住房登记确权估价行动，即政府必须确定每套城市住房的户主。那些家庭收入与名下房产数量价值明显不匹配者则随之浮出水面，民间呼吁多年的“政府公职人员公布个人财产”，将不再是“只闻楼梯响不见人下来”，伴随房产税新政出台进入征管操作层面，相当一批官员的隐形财产将得以曝光。也就是说，房产税新政将擢越税收调控工具功能，歪打正着兼具起底官员隐形财产的反腐利器功能，果如是，岂非出奇不意一箭双雕？
从二套房计开征房产税在国外早有先例，目下征税的法律依据和技术条件也已成熟。我的担心是，房产税起底官员隐形财产的附加功能会不会导致新政胎死腹中？因为，制定执行政策官员中的“屁股不干净”者，是不会答应放行别人向自己开刀的，更不会情愿自己向自己开刀。
（责任编辑：年巍）
