深圳日前开始推行公务员分类管理改革，打破了公务员晋升的天花板。今后，一个公务员只要年度考评合格，即使一直做相同工作，20年后也将享受处长待遇。此举将极大增加公务员的基层工作积极性。（《南方日报》4月16日）
笔者作为基层公务员，就自己对普通公务员的了解，不可否认的是一个现实就是不少公务员认为自己不能晋升，或者仕途无望之后，在工作上就消极应付，甚至少数公务员到了一定年龄之后，就在家睡大觉，连班也不上，更别提拿着纳税人的钱财为人民服务了，推动公务员管理改革，提高公务员工作积极性很有必要。但是深圳开出给干满20年且年度考评合格的的公务员就给予处长待遇，以恐怕开错了药方，适得其反。
公务员消极工作是感觉仕途无望，感觉自己不能晋升，这个仕途无望绝对不是所谓的级别待遇问题，而是领导级别问题，关键在于是不是领导职务，在于在不在领导岗位上，说白了就是在乎手中有没有实权，没有权就没有积极性。对于大多数公务员来说，处长待遇或者科长待遇的机会不是没有，很多时候在工资待遇上能够享受到科级、处级待遇，但是工作依然不积极、依然没激情，上班不在状态。最简单的例子，很多享受处级待遇的调研员或科级待遇的主任科员，仍然认为没前途，仕途没希望，工作仍然不积极，笔者所在乡镇政府就有一位主任科员甩手不干早退回家了。事实上，对于很多认为仕途无望的公务员来说，只要不给予领导岗位，仅给予同等待遇的非领导职务没有任何作用，对提高工作积极性没有任何帮助，因为对于很多公务员来说，宁要工资低的、有权的、处于领导岗位的科长，也不要只有工资待遇而无权的非领导职务的处长待遇，这一点媒体可以做调查，让广大公务员从中做选择就可以得出结论。
再者，公务员考核在很多时候都是走形式，起不到任何作用。熟悉公务员年度考核的朋友知道，公务员考核是本单位的组织部门考核，基本上只要没有大的违法违纪行为，与领导没有矛盾和冲突，哪怕是无所事事，乃至不上班，甚至是被群众投诉，也基本上不会被考核为不合格。从这个角度说，绝大多数公务员在考核中都会混个合格。如果对于这样的公务员，干满20年（当然在职不在岗混20年也算）就给予处长待遇，那么只是在没有提高公务员的积极性的前提下，纳税人多花一点钱养这些公务员而已。如果干了20年公务员就享受处长待遇，那么只能纵容那些工作不积极的公务员继续混日子，混处长待遇。
笔者认为，为了提高公务员的积极性，特别是为了提高仕途无望、没有升迁机会的公务员的积极性，必须改革公务员管理制度，要完善公务员考核制度，要在阳光下考核公务员，对于考核不合格和工作不积极的公务员要严惩，对于工作不积极的公务员必须开除出公务员队伍，而不是给予处级待遇。
（责任编辑：李志强）
