宜居：不在人口而在行政理念

　　据3月29日《南方日报》报道，去年深圳每平方公里居住人口高达4564人，远高于全省、全国平均水平，成为我国最拥挤城市。这引起了坊间对“深圳是否仍是宜居城市”的质疑。专家表示，宜居程度不能简单跟人口密度挂钩。

　　在2007年9月公布的全国城市品牌价值榜上，深圳的宜居指数高居榜首。而在去年中国十大宜居城市排行榜中，深圳跌出了前十位。

　　笔者以为，城市是否宜居与人口密度有关，与政府行政观念的关系更大。

　　对宜居城市的关注是伴随城市发展问题产生的。在城镇化不断推进的背景下，一些地方出现了环境污染、交通拥堵、住房紧张等影响公众生活质量的问题。深圳也不例外。

　　一般认为，宜居城市的基本条件有三个：良好的生态环境，完善的物质基础，和谐的人文氛围。要达到这些目标，离不开科学的行政管理。

　　首先，政府是否重视城市公共产品及服务的供给，是宜居与否的关键。政府对民生的投入力度将直接影响居民生活及城市宜居水平。

　　其次，政府是重视人，还是重视国内生产总值，是宜居建设中不可忽视的因素。宜居城市不仅对城市硬件建设提出了要求，对作为软环境主导的人的要素也有更高要求。比如，公民的道德素养、文化程度、精神面貌等。

　　最后，政府是否重视社会文化建设，城市能否接纳外来文化和事物，各阶层能否相处融洽，都反映了城市文明程度及和谐程度，而这同样是宜居的基本体现。

　　宜居城市建设涉及很多细节。从百姓的角度看，宜居城市建设要充分考虑百姓意愿，为百姓提供参与城市规划和建设的途径，以人为本。从政府的角度看，宜居城市既要注重优美的城市环境、便利的基础设施、独特的建筑风格等表象建设，又要注重和谐的城市氛围、兼收并蓄的城市文化、健康积极的城市精神等内涵建设。

（责任编辑：侯彦方）