昨日,《武汉晚报》关注后湖新城的路牌问题。后湖地区许多道路已修好,却无路牌指引,变成无名之路,居民的通邮、出行因此大受影响。
根据报道,后湖街办事处、江岸区城管局和武汉地产集团,三方对路牌问题均称责任不在己。依据负责路牌建设的江岸区城管局说法,他们早已领到42块后湖地区的路牌,但一方面有部分路没有修好,并未移交,另一方面地产集团尚未支付挂牌费,所以路牌迟迟未挂。这后一个问题,说到底,就是谁出钱的问题。现状是,城管局和地产集团都不认为自己该支付这笔费用。
关于路牌费用问题,我们并不知道江岸区城管局与地产集团是否有事前协议,但不论当中有怎样的利益纠葛,后湖居民的生活困扰被搁置一旁、久拖不决,都是不应该出现的局面。后湖居民既无须体谅任何一方的难处,也不能成为多方扯皮的代价承受者。
路牌是城市基本公共设施,其建设和管理之责,在于政府职能部门。政府部门是路牌问题的责任主体。基本公共设施出了问题,不完善、不到位、资金筹措不及时,给市民生活造成了困扰,也理当由政府部门承担责任。
倘若城市路牌以企业冠名,企业便需要支付相应的费用。倘若政府部门暂时出资有困难,适当引进社会资本,采取合情合理的资金构成方式,并非完全不可以。但无论何种情况,路牌建设资金如何构成,都不表示负有其责的政府部门可以推卸掉责任。
江岸区城管局表示,准备等路都修好、资金全到齐了再挂牌。这是方便管理的做法,不是方便居民生活的做法。即使按照城管局的说法,挂牌费由地产集团给钱,那么资金全到齐需要多长时间,有没有时间表,有没有设计其他解决方案,是不是说资金一天不到齐,路牌就不会挂,后湖居民的生活困扰就任其存在下去?目前焦灼事态的肇因在于钱,但路牌问题的核心不在钱,而在于政府部门的责任。
后湖是武汉新城区,从更广阔的视野看,后湖路牌问题,也是城市化中需要反思的问题。加速城市化是中国城市的发展主题,我们相信,路牌等问题在其他快速发展的城市中也存在。城市开辟新城区,发展新城区,不仅仅意味着辟出一块地,修建许多房子,让人住进来,其他问题慢慢解决。事实上,水电气等生活基本能源,道路、路牌等基本公共设施,在新城区建立之初就应一应完备,人们住进来后,这些基本设施和能源供应都不成为一个问题。
我们往往关注到城市发展快的好处,容易忽视“快”可能产生的问题,倘若政府部门责任一旦有所缺失或推诿,更会使好处打折。城市当然要发展,许多新城区也会开辟出来,我们希望武汉其他新区在规划和建设时,应尽力避免出现有路无名等类似问题,将基本公共设施的工作做在前头,职能部门切实担负起自身责任。
(责任编辑:年巍)