经济技术开发区是中国改革和对外开放的一个创举，中国开发区始建于1983年。至2003年全国53个国家批准的高新技术产业开发区（即北京中关村高科技开发区、上海高新技术产业开发区。天津高新科技开发区等等），中国各省区已设立了大大小小4000多个开发区，在布局上正由东部地区向西部地区扩展，开发区的产值快速增长，在中国经济发展中的作伊用日益提高。
改革开放30多年来，各地设立了不少经济技术开发区，其中国家级的、省市级的以及地区县市级的之外，还有乡镇一级的，在祖国960万平方公里的土地上，经济技术开发区、工业园区等等可以说星罗棋布；的确许许多多开发区为中国的发展经济起到了巨大的推动作用。
2010年3月20日我在上海《文汇报》读到题为《江阴有个“不开发区”》，倾刻眼前一亮，当今各地的经济技术开发区，争着到处招商引资、搞得轰轰烈烈，怎么还有设立“不开发区”的？因而引起了我的浓厚兴趣。知道江阴正在建设“幸福江阴”，经济相当发达，近年来光企业上市公司就有七八家，在一个小小的江阴市（县级市）GDP年年创新高，怎么会设立个“不开发区”呢？！
是的，各地建立开发区集聚发展工业，是各地的普遍做法。《文汇报》记者在江阴采访时，获悉江阴规划建立了一个“不开发区”，为长三角地区首例。的的确确是件新鲜事！
据江阴市规划部门介绍，江阴的“不开发区”位于江阴南部，涉及6个镇的200平方公里，约占江阴总面积的20％，其中核心区域120平方公里。“不开发区”包括禁止建设区域和限制建设区域。
无锡市委常委、江阴市市委书记朱民阳在接受记者采访时说，规划“不开发区”，一方面为调整产业结构，优化产业布局，在少增加能源消耗，不改变生态环境的条件下实现“十二五”的再翻番，建立一个倒逼机制；另一方面更重要的是为子孙后代的幸福，留下未来和长远的发展空间。
在“不开发区”内，生态环境得到了有效保护和修复，江阴万顷良田建设以“接二连三”的方式拉开序幕。占地380亩的嘉茂国际花鸟园，鸟语花香。2月6日开园以来，已吸引了市民的观光休闲。规划3000亩的阳光菜园，由城里的蔬菜、餐饮企业投资、当地农民除每年每亩拿500元土地流转金，还拿工资管理菜园。几位大学生村官办出了“开心菜园”，“实物菜园”引起了众多网络游戏玩家的浓厚兴趣。
噢，“不开发区”原来是这样，“不开发”也是一种开发，不过与现在各地的经济技术开发区不同，江阴“不开发区”其实是换了一种方式的开发，就是保证自然生态的开发，保证不是发展工业的开发，而是在生态平衡、减少或不消耗能源的开发，低碳生物的开发。如占地380亩和嘉茂国际花鸟园，建成桃红柳绿，鸟语花香的百姓游乐园，吸引市民前来观光，旅游和休闲；建3000亩阳光菜园，让城里有关部门投资农业开发，生产绿色无污染蔬菜，使农民不失地、不失业，拿工资成为农业工薪阶层……
笔者以为，江阴创建的的这个“不开发区”在长三角地区开了先河、树了榜样。他们在经济技术开发区充分发展的基础上，在经济发展已经有了深厚条件下，南部涉及6个镇约200平方公里（其中包括核心区域120平方公里）总面积的20％区域规划为不开发区还是十分科学的，也是他们近几年来学习实践科学发展观后的新成绩，他们切切实实的发展新一轮经济建设的实际行动。
（责任编辑：侯彦方）
