“人大代表、政协委员开两会去了,(政府官员)就嘱咐,你们要考虑参加两会时说话嘴下留情,什么都需要钱,地方财政靠什么,就靠卖地、建房这点儿东西,嘱咐了又嘱咐,你们要考虑切实利益”,全国政协委员、沈阳市政府参事冯世良说,有的政府官员还表示,“你怎么想就怎么说,但起码你得对我们负责任。”(3月5日《新京报》)
不知道代表委员赴京开会前被嘱咐,是例行公事的明规则还是打招呼式的潜规则,但不管哪种情况,这种嘱咐都极具特色,耐人寻味,冯世良委员所揭曝的“嘴下留情”“要考虑切实利益”的嘱咐更是如此。
对这种嘱咐应该多方位审视。首先,嘱咐代表委员嘴下留情,说明了一些政府官员对代表委员尚存敬畏之心,担心代表委员在全国两会上不留情面的放言,会影响自己的政绩。正如建言审查拆迁条例的北大5学者之一、北京大学学者王锡锌表示:有的地方还是有所谓的“父母官”意识,“父母官”意识就是“家长”意识,他所关心的可能未必是房子旧了、危了对住户会有什么不方便,他关心的是城市的形象,当然,这背后有利益。
其次,这说明了《国有土地上房屋征收与补偿条例》草案的背后,涌动着复杂而巨大的利益博弈。王锡锌称,在拆迁条例修改讨论过程中他曾接到一些地方政府市长、管理者打来的电话。这些人担心方案出台后,城市怎么发展、经济怎么发展,甚至有市长直言,如果新条例出台,市长这个职位就没法做了。不管市长没法做是否夸大其词,但仅凭市长赤膊上阵反对拆迁新条例就足以看出博弈之激烈,反对声之高。
最后,这也可从侧面说明一些代表委员被权力干扰、不能自主的现状。临行前,已经放出话了,表面看,这种嘱咐姿态很低,有期待代表委员嘴下留情、高抬贵手的谦抑,但实际上更像是胁迫与警告,比如,“起码你得对我们负责任”。如果代表委员不听政府官员的“警告”呢。
如此种种,不免令人担忧,它让我们看到了权力任性和权力自私。如果政府官员对新拆迁条例过于排斥和抵制,新拆迁条例还会顺利出台吗?如果政府官员对代表委员“威逼利诱”,硬中带软、软中带硬,代表委员还怎能独立履职?推而广之,如果一系列关乎公共利益的决策都被一些权力干扰、阻挠,那么捍卫公共利益就要大打问号
令人欣慰的是,被打了招呼的冯世良委员并没有嘴下留情,而是勇敢揭曝出来,可谓嘴下不留情。问题是,不知道有多少代表委员能够像冯世良一样敢于直言。权力行使的状态不改变,期待所有代表委员都成为冯世良只怕还是奢望。
(责任编辑:李志强)