元宵节绽放的烟花之下，还有一群冷清的背影——北京朝阳区一个幼儿园外，数十名家长顶风冒雪连夜排队，等候第二天才开始的幼儿园入托报名。
就在这些家长排队的当天，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》开始第二轮征求意见。其中，关于学前教育，有这样的路线图：积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。到2020年，全面普及学前一年教育，有条件地区普及学前教育三年。这正像是给这些闹心的家长，送上的一份节日礼物——虽然来得有点晚。
不仅是北京，入托难是个普遍性难题，天津、上海、武汉、广州……很多大中型城市的家长，都面临“僧多粥少”的相同问题。目前，学前教育三年普及率，才刚刚达到50.9%。
入托难的问题，也是经济社会转轨中的问题。很多人都有这样的记忆：小时候，上的是父母单位的幼儿园，出了家门进园门，同学的父母都是同事。在社会流动性较弱、单位体制为主导的时代，生老病死都不用出大院，幼儿园教育，自然也包含在职工的福利之中。
后来，许多企事业单位的幼儿园停办。同时，市场经济的转轨，让社会流动起来。单位人变少，社会人增多，越来越多的外来人口成为“新市民”。供给减少了，需求却增加了，政府却未能“接棒”，市场填补需求缺口，于是民办幼儿园勃兴。
实际上，所谓入托难，很大一部分是择园难。公立幼儿园收费低，管理也比较规范，家长自然愿意将孩子送入这样的幼儿园。同时，选择私立园，有很大的“风险成本”，私立园自主定价，每年几千到好几万不等，又没有统一的标准衡量。更何况，选择不慎，甚至会耽误了孩子的前途——不能让孩子赢在起跑线上，也不能让孩子在起跑线上就绊倒吧。
从某种程度上说，学前教育与供水供暖、养老助残等一样，交给市场，并不是让政府当“甩手掌柜”。相反，对于这些涉及千家万户的项目，相关部门应该想得更多，政府的主导功能应该更强。比如，对于民办幼儿园，可以考虑如何扬长避短，规范管理，建立统一标准，建立准入和督导制度，通过给择园热降温，来缓解入托难。更关键的是建立起公共财政支撑、多渠道投入相结合的学前教育发展机制。让2020年的蓝图，早日惠及生活压力日益沉重的市民。
（责任编辑：胡可璐）
