26日下午，如皋市郭园镇发生一起惨剧，该镇一私人幼儿园的校车在送孩子回家时，7座的微型面包车内竟被塞进了二三十个孩子。其中一名仅入学两天的4岁女孩吴一诺，因车厢内拥挤发生呼吸困难，虽经医院6个多小时的抢救却无力回天，不治身亡。（2月28日 《扬子晚报》）
校车车况差、超载严重等问题屡见报端，原因到底是什么？显然不是上面不重视，也不是缺少相关规定。那么，问题的症结究竟在哪里？我看主要出在“纸上谈兵”多，解决实际问题少。具体表现在以下三个方面。
一是虽有规定，但没有认真执行。就江苏而言，4年前就出台《江苏省校车管理规定（试行）》，对驾驶员的资格、车型、严禁超载、处罚等都有明确规定，可在具体实施中，并没真正执行到位。一方面有的司机对规定熟视无睹，我行我素；另一方面，谁来负责监管，似乎也不明确。校车的管理涉及到教育、公安、交通等多个部门，但谁是执法主体？由于这点不明确，难怪执法效果不佳。
二是虽有惩罚制度，但处之不力。这些年来，开校车违禁的司机并不少，但真正受到处理的并不多，即使处罚，也往往是失之于宽，不能伤筋动骨，导致一些司机存在侥幸心理。
三是校车安全国标虽然比较完美，但有些“离谱”。今年7月即将强制执行的国标规定，不仅要求校车质量好、足够大，还要求安装照管人员座位，并装上“黑匣子”等。按照这个标准，所有校车都需要改造或更换，像一些经济拮据的村小、民办学校，巨额经费从何而来？鉴于目前校车多为租赁形式，这笔改造经费，谁来承担？于是有的学校负责人反映：国标有些“离谱”，而监管部门则认为：按国标管有点难。不要说教育部门没有执法权，就是交管部门对社会车辆的管理也始终存在难题。
总之，解决校车问题并不那么简单，远非制定一项制度、出台一个规定所能济事的，其中有许多实实在在的工作要做。当务之急是，各级地方政府不仅要坚持“以人为本”的理念，更要拿出具体实施措施，切实解决车辆、人员、经费、监管等问题。倘仅仅写在纸上、说在嘴上、挂在墙上，而不是落实在行动上，那么，标准再好、要求再高，统统都没有用。
（责任编辑：胡可璐）
