21日,重庆梁平县城北乡的政府人员全体脱岗,参加乡长设下的“拜年酒”,午饭过后,官员们又到包房打麻将,无人上班。日前县纪委正对此展开调查。(2月24日《重庆晨报》)
工作时间内,政府官员却集体脱岗,无异于官场版的“躲猫猫”。这幅场景,我们并不陌生。早前就有媒体曝,在海南省澄迈县政府的一次机关作风抽查中,发现县畜牧局、城监大队等五个单位大门敞开,无人上班。此类案例屡见不鲜,可见政府部门唱“空城计”史“渊源流长”。
在其位,谋其政;处其职,安其分。在“八小时内”兢兢业业,做好本职工作,是对政府官员的起码要求,也是官员为政的底线准则和承载的角色期望,如果不能遵守,那么就有怠职之嫌,违背了最基本的职业素养。在现实情境中,舆论对此的“苛责”,也体现出民众对这种“占着茅坑不拉屎”“当官不思其职”的懈怠之举的无法容忍。
官员敢于“值班不到班”,原因无非几点:第一,是惰政、玩忽职守的惯性作风所致,不少机构臃肿不堪、人浮于事,运作起来尾大不掉,吃白饭、不做事者成堆,工作作风也闲散有加,以至于上班只是走过场,古语中说的“食肉者鄙”,指的就是这种。第二,监督、责罚机制和力度都不够,由于监察机关有时和政府是“天然利益共同体”,导致处罚时敷衍民意了事,惩治乏力,对违规者震慑力、约束力缺乏,故而对他们形成了反向激励;而群众则是畏于报复,或知情甚少,监督成了一纸空文;第三,“法不责众”的观念作祟,这也是脱岗动辄是“集体”“全体”所为的动因。
就拿梁平城北乡的官员赴宴脱岗来说,他们演绎的这曲“空城计”,绝非“纯属偶然”,或者安抚民意的“疏忽大意”说法,而是疏于律己的恶劣作风、约束措施成“软柿子”和从众免责的心理等因子,共同催生的。
官员脱岗,如不狠治,产生的“破窗效应”必会为祸甚深。从政治演绎的常识来看,官员工作作风、为民服务的质量、民众满意度、政府公信力休戚相关,是“牵一发而动全身”的关系。若不从把前因扭正,后果趋恶就无从避免。
对官员脱岗下狠药,要“内在训教”和“外在监督、严惩”兼修。在原有法规的基础上,在“零容忍”旨向下加强惩戒力,另一方面,“徒法不足以自行”,把法规不打折扣的执行和监督合流,将“违法必究”在行之有效的监督下顺利落地。
官员集体脱岗,唱的其实是怠职戏,加大渎职成本和执法从严是根治的不二之策。端正了作风,“为人民服务”才能名副其实,裨益于民。
(责任编辑:李志强)