28名秘书背后“潜伏”着多少领导

2010年02月25日 09:33   来源:千龙网   邓子庆

    “一个县政府办公室,尽然有三十多名秘书,二十多名司机,这也太雷人了。”近日,有网友反映,周口商水县人民政府办公室秘书、司机云集,机构臃肿。据统计,该县职务为秘书的人员多达28名,其中又按驾驶、信息、会计等进行了分工,驾驶类分工的秘书达到15人。(2月24日《大河网》)

    去年有报道称湖南溆浦县环保局交1万可上班,超编80人;后来有报道说湖南溆浦,交通局职工达1868人,农业局现有干部职工955人,农村经济经营管理局也有160人;再后来有报道说2007年,溆浦县地方财政收入1.7亿元,财政支出却高达7.86亿元。最后数据显示,仅2008年,溆浦县一般预算收入超过2亿元。养活庞大的吃财政饭人员,主要还是依靠上级拨款。多名当地干部回忆,县领导曾在大会告诉大家“全县吃财政饭的人数高达3万人左右”。

    据报道,湖南某贫困县设10个副县长4个县长助理,而纵观全国,这些恐怕不过冰山一角。新乡市设有11个副市长、16个副秘书长、6个调研员;郑州市市政管理执法局更是因为局领导众多,开全体会时,主席台上连着几排座位都坐不下局领导。难怪英国著名历史学家帕金森对这类“超员”现象不无讽刺地说:“部门人多不要紧,他们之间总会制造出工作来的。”

    现在,河南这个县光秘书人员就达28名,联系一下过往报道政府机构臃肿的地方,谁都不免感慨:没有最臃肿,只有更臃肿!

    不得不说,官员太多了总是对民众不利的,民众供他们衣食住行也罢,找他们办事还老容易出现职责交叉的现象,某事既属甲的管辖也属乙的管辖还属丙的管辖,只要这些官相互推诿一下,最后还往往没人管了。说实话,眼下官员这么多,老百姓却常发出“现在找政府办事太难了”的感叹,实在是一种莫大的悲哀!

    其实,中央早年就开始着力“精兵简政”建设了,国务院也反复要求各地各部门要严格落实“三定”(定职能、定机构、定编制),但为什么至今不少地方连这些改革的基本要求都没有落到实处,政府转变职能取得显效、部门责任得到明显强化、机构编制得到有效控制等愿望更是天方夜谭。笔者以为,顽疾难治的原因还是我们在改革上缺乏一个铁腕的态度和力度。其实,方法不外乎两种,一种是实施责任制,严厉打击超编人员的同时更要严厉问责相关责任人;二是严格审核财政支出,让超编人员“饿死”。当然,最好是能双管齐下,

    唯有如此,才能切实维护“三定”的严肃性、权威性,才能尽快真正把超编的机构和人员调整到位,推进机构编制科学化、规范化、法制化,才能进一步不断提高政府工作的整体效能,推动服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设。

(责任编辑:李志强)

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