“官办中介”亟须去行政化

2010年02月07日 07:07   来源:广州日报   童卉欣
    近年来,行业协会和市场中介组织发展迅速,但是官办色彩浓厚。对此,长沙市监察局副局长黄锋指出,由于行政机关和中介机构没有彻底脱钩,很多中介机构中存在“两块牌子,一套人马”的现象,官办中介代替政府机关收受不能收的费用,甚至直接参与行贿、洗钱,成了腐败的灰色通道(2月6日《报刊文摘》)。

    在欧美发达国家,大多数的中介机构都是适应市场需要自发发展起来的,这一特点决定了中介机构从总体上看比较注重市场信誉。而我国的中介机构大多数是在计划经济向市场经济转轨的过程中,从过去的政府管理职能中分离出来的,总体上看仍受制于权力机构,缺乏独立性。一方面,一些中介机构与主管部门没有完全脱钩,在组织机构、人员安排、财务关系上受制于主管部门;另一方面,公共部门掌握着中介业务的指定权,实际上也就控制了中介机构生存的命脉。由于这种依附关系,中介机构也就难以拒绝客户和官员的不正当要求,包括腐败要求。

    所以,在近年来的各种“中介腐败”现象中,我们均能发现权力腐败的影子。比如环境评估由环保部门指定,企业验资由工商部门指定……所谓的“中介腐败”,不过是权力腐败的分身罢了。

    笔者认为,面对日益严重的“中介腐败”,有关部门应在严格约束行政权力的大前提下,改变中介组织对行政的依附关系,让中介真正参与到市场竞争中来。

(责任编辑:李志强)

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