带薪休假种核桃的性价比

2009年12月29日 14:15 来源：荆楚网萧善匀

    近日，云南大姚县政府在昆明举行的新闻发布会上称，为发展核桃产业，县政府首次颁布了"公务员带薪休假种核桃"政策，并取得了很好的效果。

    为发展当地核桃产业，这一理由可谓是光明正大，理所当然，但是如果和"公务员带薪休假种核桃"联系在一起，就不得不算算成本帐了。

    大姚县政府推出的政策推出的"公务员带薪休假种核桃"政策据称效果很好，但从公共利益的角度来看性价比并不高。一方面，经批准去种核桃的机关工作人员保留公职、工资及各种福利待遇;事业单位工作人员保留公职和财政拨款部分的工资福利等，仍然享受原单位的各种福利待遇，同时按原岗位进行正常履职考核。而另一方面，由于"公务员带薪休假种核桃"所留下的职位空缺必须由他人暂代，并支付相应的报酬。如果不需要，那么应该思考的是去种核桃的公务员还有没有回来的必要，他原本所在的职位有没有保存的必须。

    现代政府的职能是通过公共政策，管理公共资源，为公共利益服务。政府里的公务员是用纳税人的钱雇佣员工。一分付出一分回报。但在"公务员带薪休假种核桃"政策里，纳税人付出两份职位报酬，仅能够得到一份职位回报，这样傻事，没有哪个老板肯干。

    也许有人会说公务员也是公民的一部分，公务员种核桃客观上也确实促进了当地核桃产业的发展。又要马儿跑又要马儿不吃草虽然不现实，但是身在为公共利益服务的政府里的公务员至少应当保证自己为公共利益做出的贡献不小于得到的回报。公务员拿着纳税人给的薪水种核桃，所得全部中饱私囊，还可能引发利用政府工作人员优势与民争利，甚至以权谋私，权钱交易等一系列问题。在这一政策中，公务员与公共利益的惟一联系似乎就只剩下那张用于提款的工资卡了。

    在"公务员带薪休假种核桃"活动中，我们看不到公共利益在何处，只看到远比政策执行前更多的公共资源的投入，同时与之前相比更少的回报，甚至危害。性价比如此低下的政策所谓的"很好的效果"也许仅在于报道中所说的"不少都在工作之外发展着种植经济林果的项目"的公务员"以后可以名正言顺地种核桃了。"

    为发展当地核桃产业，是一个符合公共利益的积极的理由和目标。但是积极的理由和目标也需要合理有效的方法手段才能够实现公共利益的最大化。"公务员带薪休假种核桃"政策显然不能实现公共利益最大化这一目标，是一项从公共利益角度来看性价比极为低下的政策。

    孙卖爷田不心疼。一些不算成本帐，忽略政策的执行效果，推行一些性价比不高的劣质政策，浪费公共资源的领导干部，并非缺乏科学决策，理性决策的能力。他们缺乏的只是为人民服务的责任心，没有把自己当作人民群众利益的代言人。"不为人民群众说话"的结果自然也不会为人民群众的利益精打细算。

    人性趋利。但端公家饭碗的公务员应当把满足个人私利放在追求公共利益这个大前提之后。如果这一要求让种核桃的公务员们为难，不如脱下公务员这顶帽子，安心种核桃去吧。

（责任编辑：侯彦方）