京华时报：管理透明“卡拉”才能OK

2009年12月26日 08:01 来源：京华时报陈国兴

    在卡拉OK场所，点唱低俗和违禁歌曲，文化执法部门将会立即知晓；歌曲免费使用的时代即将结束，歌厅须按精确计数支付版权费。据闻，这得益于一种“全国卡拉OK内容管理服务系统”即时忠实的监管。

    然而，这样一条听起来令人叫好的消息，却并非始于今日。早在2008年5月文化部发文就开始安装，却直到近日外界质疑此举有“敛财”嫌疑才走进公众的视野。文化部该系统建设办公室对此做了回应，却仍然在一些问题上未能释疑。不妨在这里再钻钻牛角尖，期待文化部进一步解惑。

    疑问之一，信息不甚透明。应当肯定，有了这样一个管理系统，无论是对于保护国家文化安全，促进公众文化精神生活健康，还是对于维护歌曲作者正当权益，提高歌曲的知识产权保护水平，乃至推动卡拉OK场所健康有序发展，都有积极意义。同时，它还可以开展增值服务，创造广告等收益。

    但是，这样一个承载诸多使命、体现多重意义的管理系统，它的消息没有得到充分发布，新闻价值没有得到足够发掘。早在2006年，舆论把焦点放在“卡拉OK版权收费事件”，文化部只是在其网站上公布了这个管理系统项目的有关内容，但“点唱低俗和违禁歌曲”，以及这个管理系统的其他诸多功能，没有成为舆论关注热点。

    诚然这里面有媒体选择兴奋点的差异，也可能与文化部的某种不积极推介发布有关，使公众的知情权没有得到充分满足。或许是有什么不妥当的东西需要掩饰，或许是怕舆论说三道四反而会阻挡系统的推行，无论是出于什么原因，在信息化时代，信息的不透明只会对实际工作带来阻碍而不是相反。这也就是直到今天公众才对这个管理系统如此感兴趣并提出质询的原因。

    疑问之二，标准不透明。什么是低俗和违禁歌曲？河南有关官员表示，这主要指的是那些黄色下流的歌曲以及一些涉及疆独、台独等敏感内容的歌曲。但如何界定？标准没有公开。这就带来两个问题。一个是，歌厅不能事先据此判断哪些是不健康歌曲而即时删除，也就不能做到事先预防。另一个是，若据此对歌厅进行处罚，就会让歌厅感到委屈，因为它直接从软件商那里购买歌曲，主观上并无恶意，实践中又因缺标准而无能为力。

    最近网络舆论对“低俗歌曲”的诟病，也正在于标准的不透明。这就容易让网民误解，没有标准岂不是“说你是你就是不是也是”。甚至让人觉得，这种“禁唱”是不是有点搞整齐划一，扼杀文艺作品的多样性、丰富性？如此将会是一种时代倒退。但只要说清楚，相信就能得到公众的支持与理解。

    疑问之三，收费不透明。为回应“敛财”嫌疑，文化部有关人士表示，“该系统对所有卡拉OK场所实行免费接入，硬件以及安装调试均不收取任何的费用。”但亦有知情人士表示，“系统安装成本分为两部分，一部分为软件安装，完全免费，第二部分为硬件改造成本，这部分需要场所自行负担。”那么，究竟是全免费还是部分免费，还需要进一步给公众一个明确答复。

    尽管这个管理系统本身诚如有关人士所言，只是一个技术媒介不参与交易活动，但系统的推行毕竟涉及巨大的版权费、广告费的蛋糕分成。那么，文化部门作为政府部门如何与这些经济利益瓜葛撇清，同时更好履行维护社会效益和公共利益的责任，这些都需要充分透明，接受公众的监督。

（责任编辑：李志强）

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