市长向人大作辞职报告无可非议

2009年12月08日 06:41 来源：中国青年报一吟

    媒体报道，在近日重庆市召开的三届人大常委会第十四次会议上，重庆市长王鸿举宣读辞职报告并讲话，引发四次掌声。(《重庆晚报》12月7日)

    在笔者印象中，从来都是市长向人大作述职报告或政府工作报告，从未见过市长向人大作辞职报告。王鸿举解释说，我之所以争取到了亲自向人大会议宣读辞职报告的机会，既表示对人大及其常委会对我工作支持的感谢，又表示我对市人大及其常委会的尊重。

    依笔者之见，市长向人大作辞职报告，是把人大放在“眼”中的表现。人们知道，在中国地方政权框架中，党管干部已形成传统，对于执政党而言，这个传统是一以贯之的。但党管干部，决不能仅解释为地方所有官员一律由党委直接任命。对人大任命的官员，一般由党委提名，人大审议表决产生，也就是把党委的决定变成人大的意志。王鸿举此举表明，他不但在任市长的7年间在“法律框架下依法履行职责开展工作，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督”，而且在提出辞职请求得到重庆市委和中组部批准后，履行向人大作辞职报告这一法律责任，体现了维护党的领导与维护法律权威的统一。

    市长向人大作“辞职报告”丢脸吗？其实，官员既有毛遂自荐出任职务的权利，也有主动辞职退休的权利。按王鸿举的说法，他之所以选择此时辞职，一是他年龄大了，距65岁省级官员任职年限只差一年；二是在经济危机面前，重庆经济已经开始复苏；三是重庆有这方面的干部。他选择辞职的理由不能说不充分。赢得在场人大常委们的四次掌声，说明他向人大郑重其事作辞职报告也不是丢脸之举。相反，某些被人大否决后仍安之若素稳坐局长位置的官员应该进行反思。记得，媒体曾曝光某地有个局长，在人大常委会的表决中由于达不到半数选票而被否决，当地依然安排他任党组书记、主持全面工作，这位局长还搁出一句“人大不要，党要”的“牛语”，受到媒体的强烈批评。这个“牛语”也从一个角度上证明了这位局长对人大权威的蔑视，也从一个侧面折射了当地组织人事部门对法律的无知，对人大决议的轻视。

    中国正在全力推进法治，依法治国已成为国家的基本方略。依法治国是体现在方方面面的。对于地方官员而言，尊重人大决议、严格向人大报告工作，是应尽的法律责任。近日，《中国青年报》刊登的2008年温总理与中国政法大学学生的谈话中，有一句经典的话，“法治天下”就是“法比天大”。行政官员在位时既需要向人大作述职报告、政府工作报告，在提出辞职时，也需要向人大作辞职报告，把自己严格置于人大监督之下。可以说，王鸿举的举动在地方官员中已起到一个示范性的作用。笔者相信，此事会鞭策万万千千的官员进一步增强人大意识，在人大的监督之下更好履行自己的职责。

（责任编辑：年巍）