瘦身的年终评比如何保持苗条

2009年11月30日 10:42 来源：中国网宋桂芳

    岁末年终，名目繁多的评比评选风生水起，先是秘书忙文员忙，最后是领导领奖忙。11月29日《中国青年报》消息说，鉴于年终各类检查、考核、评比、达标、表彰活动接踵而至，基层不得不疲于应付，云南省日前开展了党委、人大、政协和法院、检察院系统的评比达标表彰活动清理规范工作。该省清理上报项目2043个，经逐项清理审核，最终上报拟保留项目58项，此次清理工作可节约经费2341.9万元。

    清理2043个，保留58个，节约经费2341.9万元——几个数字一比对，实在令人咋舌。云南瘦身年终评比的做法算是未雨绸缪，值得称道，但其瘦身的结果却也告诉我们：眼下各地各类年终评比已经泛滥到什么地步了。这还仅仅是省级层面的，往下推之，市级、县级、区级等等，评比的项目数量恐怕绝对不会比2043个少，那么，谁来推动各类各级年终评比的全面瘦身呢？

    相较于通知或运动来说，只有制度是最为可靠的。瘦身年终评比是喜事一桩，但是，公权部门组织的评比又是如何臃肿起来的呢？谁在推动虚胖的年终评比正儿八经地载着公章出炉？这样的评比给基层部门增加的额外开支应不应该有人担责？这些问题不解决好，各类评比急速瘦身之后，难免还会伺机反弹。根本而言，年终评比要从源头上瘦身，就得建立健全评比表彰的“苗条机制”。不然，年终评比虚胖的欲望压制下去了，保不准它又会在来年的春夏秋冬随时发酵。

    眼下看来，起码有两个问题值得我们思考：一是“瘦身”年终评比会不会是云南一家的自发行为，其它地方跟进不跟进？二是“瘦身”的年终评比如何保持苗条身材，不至于过了这个节点继续臃肿下去？这两个问题归结到一点：就是如何节制公权部门的“评比权”。客观地说，评比不是不重要，奖优惩劣，激浊扬清，既鼓舞人心，也鞭策后进。但是，眼下的不少评比已经沦为“评比经济”或“评比政治”：一方面，主事部门靠评比敛财，创设潜规则通道，为集体小金库增收创收；另一方面，某些基层部门借评比揽政绩，靠奖状奖杯给自己的面子增辉——因此，尽管泛滥的年终评比人人知其危害，参与者却能各取所需，也就心照不宣了。

    因此，规制评比权的关键在于两个方面：一是将评比权列入行政许可，将滥设评比的行为等同于滥设行政许可处理，规范权力部门的评比冲动；二是政绩考核淡化奖项意识，只以实实在在的成绩和老百姓的口碑说话，从根本上约束基层部门对评比评优的需求。如此一来，劳命伤财的各类评比才能常态性保持苗条身材，而不至于规范一次减肥一次。当然，相关部门如果真要对基层工作评估得失，不妨沉下身子，让民意对职能部门的工作多些话语权。

（责任编辑：李志强）