“五最”女巨贪留给我们哪些警示？

2009年11月30日 09:01 来源：荆楚网高福生

    罗亚平落马前是辽宁省抚顺市国土资源局顺城分局局长，论级别仅是一个科级干部。不过这个科级干部的能量和胃口却大得惊人，在短短几年时间内，她把自身资源和手中掌握的权力发挥得“淋漓尽致”，通过私卖他人房产，骗取拆迁补偿款等并不高明的手段，疯狂敛财6000多万元，被网民讥之为“五最”女巨贪。(11月27日《中国青年报》)

    在形形色色的贪官队伍中，大凡能以“最”称之者，其言行和“贪绩”自有过人之处。罗亚平的“七最”亦不是浪得虚名，都有例可证：级别最低——仅是抚顺市顺城区国土资源局局长；贪污数额最大——罗亚平在某银行有一个保险箱，办案人员打开后大吃一惊：除多本土地证之外，里面还有几张拖着一长串“0”的存单。当反复核对终于确认是一个多亿时，几乎所有在场的人都惊呼起来：天哪，这么多钱，她一个科级干部是怎么弄到手的？！

    再来看看罗亚平的其它几最：敛财手段最恶劣——国有土地成了她的摇钱树，卖地得了钱，高兴了，就分一部分交给土地经管中心，不高兴了，就一分不剩地据为己有；说话最雷人——被“双规”时，她嚷嚷着要办案人员给她找个高级酒店：“我自己花钱还不行吗？这破地方怎么住啊！”办案人员不答应，她就撒泼：“你们没有资格审查我！叫你们书记来，我有话对他说！他敢不来，我就绝食！”当纪委书记来了后，她说：“你把我放了算了，我给你600万。”庭审时，大言不惭地宣称“我不是贪污，是借钱！”

    曾有人总结说“十贪九色”，这话不仅适合男贪官，也同样适合女贪官。罗亚平的好色功夫就好生了得，堪称“一流”，足可入“最”。她虽然长相丑陋，但能上下级“通吃”。在把小自己12岁的下属发展为“情人”后，非常大气地拿出100万元让“情人”摆平妻子，以免后院起火。一位上级“帅男”领导被她“相中”后，她挖空心思将其骗到宾馆，把装有5万元的信封往领导手里一放，恬不知耻地说：“我看中你了，你得陪我一夜。”上级男领导乐呵呵地宽衣解带，陪她上了床……

    纵观罗亚平沦为“五最”女巨贪的堕落轨迹，我们不难发现，除了其主观因素之外，一个重要的原因就是管理特别是财务管理上存在巨大的漏洞。表面上看，罗只是一个小小的分局局长，但她是“一把手”，下面还设立了一个土地经营中心，该中心设有专门的账户，这个账户可以随意收钱，随意退钱，比个人的存折还好使。用罗亚平前夫的话来说，“如果制度严明，想贪污都贪不了。但钱摆在桌面上，即使现在不想贪污，时间长了，那种诱惑谁都受不了。”

    此外，权力得不到有效的制约也在为罗亚平走向腐败深渊“推波助澜”。于国土部门而言，实行的是双重领导，如果关系没有理顺好，监督不到位或出现死角，有限的权力就会被某些别有用心、独断专行的人无限放大。这些年来，不少地方在开发新区、招商引资、推进城镇化过程中，一味求“快”，将某些不该简化的程序简化，将某些本应由市里或省里拍板的问题交由基层国土部门“代劳”。“深山无猛虎，猴子称霸王”，罗亚平之类的土地巨蠹就是这样“炼”成的。

    解剖一下罗亚平这只腐败“麻雀”，不仅让公众窥见了一些地方的土地开发生态和潜规则，亦暴露了土地财政地方“小金库”的巨大漏洞。它警示我们，在当前严厉查处工程建设领域的腐败问题的同时，封堵制度漏洞，规范权力运行，更是迫在眉睫。

（责任编辑：李志强）