新形势下党员干部要着力在外力和内力上下功夫

2009年11月20日 08:18 来源：光明网马先权

    世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党员干部面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，作为新形势下的党员干部必须要在外力和内力上下功夫，为此，就要做到以下几点：

    (一)党员干部要明白做人之要

    作为党员干部，要对得起良心就行，还要对得起群众，对得起组织。一要做廉洁的人。清生廉，廉则明。只有广大党员干部带头清廉，才能弘扬正气。也只有带头清廉，才能坦荡做人，清白做事。党员干部必须常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，始终如一地绷紧清正廉洁、拒腐防变这根弦。为政，首先要有一种光明磊落的襟怀，一种承载使命的品质，一种为民造福的责任。将自己的权力与造福一方百姓的信念紧紧地联系在一起，努力发展经济，切实改善百姓生活。其次，要拒绝各种诱惑，努力做到无欲则刚，切莫只求满足私欲，而让手中权力成为牟取一己私利的工具，蒙蔽了做人的良心。其次，广大党员干部还应不断自警、自省、自律，时刻总结自己，时刻反思自己，时刻检讨自己，时刻督促自己，牢固筑起拒腐防变的思想防线，展现出共产党人风采。二是要做一个宽厚善良的人。宽厚善良是一种胸怀，同时也是中华民族传统道德体系的基础和核心。它包含三个内容：第一要有宽容之德。有人说，世界上广阔的是海洋，比海洋广阔的是天空，比天空广阔的是人的胸怀。这句话很有哲理。其实，人的内心蕴藏着很大的包容性，你越是宽容他人，就越容易获得尊重。有句古训叫做“律己当严，待人当恕”。冰释前嫌可以换来理解、换来和睦、换来友谊，而耿耿于怀只会让人与人之间的距离越来越远。当然，宽容并不是无原则地由其肆意妄为，而是在坚持原则的基础上，给他人以足够的空间和改过的机会，做到宽厚而严肃、柔和又坚定。第二要有厚道之品。厚道是人性中的真善美，它是以心换心，以情换情。厚道不是懦弱，也不是无能，而是一种气度、一种雅量。厚道的人心底无私、襟怀坦荡、光明磊落，心灵清澈而见底。作为一名党员、一个领导干部，只有具备厚道的品性，群众才会发自内心地拥护你、支持你。第三要有善良之心。我们所处的社会好比一个大的家庭，每个人都应该学会与人为善，不以恶小而为之，不以善小而不为。素昧平生之人有难，拔刀相助，是谓小善；国家危难之际，赴汤蹈火，舍生取义，是谓大善。但是不管是小善还是大善，只要永远有一颗善心，便足以让你成为一个高尚的人。三要做有修养的人。加强人品修养，要在提高理论素养、加强党性修养上下功夫。一方面，要认真学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论和《党章》。用正确的理论武装自己的头脑，并用以指导自己的言行。同时，还要学习传统文化，学习历代仁人志士和英模人物的高贵品质，从中汲取营养。另一方面，要不断加强党性锻炼，牢记党的性质和宗旨，正确处理公与私、权力与责任、个人与群众、索取与奉献的关系，自觉维护党的良好形象，决不能在那些错误的腐朽的思想和不良风气面前随波逐流。要自觉接受党组织的管理和监督，虚心接受批评，勇于解剖自己，自觉纠正与党的要求和群众利益不相符合的言行。

    (二)党员领导干部要严格遵守“两个不许”

    近日，中共中央政治局委员、中央组织部部长李源潮在中国浦东、井冈山、延安干部学院2009年秋季开学典礼上的讲话文章《共产党的干部必须清正廉洁》中谈到党的干部要洁身自好时，提出“我们要明确一条约束，党员领导干部不许涉足低俗场所，不许找“三陪”小姐陪酒陪唱，否则干部考核时就要在日常品行方面记上污点”。笔者认为，源潮同志“两个不许”的提出确有必要，这是加强干部作风建设、保持党的领导干部良好形象的必要，也给一些作风松散、形象败坏的同志敲响了警钟。一方面，严申“两不不许”纪律，党员干部还要带头做到“两个不许”承诺，有必要把它作为党员领导干部述廉的重要内容，党员领导干部都要定期报告此方面的情况。同时，对有些地方有些单位抓这件事抓得不力、措施不实的，上级部门要加强督查通报，对一些群众反映强烈、问题突出的地方和人员，有必要来一次“突检”和“暗访”，还应建立群众监督举报制度，来一个全民动员。另一方面，违反“两个不许”纪律，“干部考核时就要在日常品行方面记上污点”应坚决执行。笔者认为，当李部长说出记上污点时，足以表示其对这样的人有多恨，当党员领导干部记上污点时，就要让其永远背负污点之痛、万夫之所指。发现有人违反“两个不许”纪律，不能睁一只眼闭一只眼；绝不能循私情，处理违反“两个不许”纪律的人员时，不能关系好的、打招呼的就帮他抹掉记录、毁灭证据、不了了之；绝不能走过场，违反“两个不许”纪律的行为明明在那，在干部考核时偏偏避而不谈，违反“两个不许”纪律的污点明明在那，在干部考核评价表格和档案时却偏偏忽视不记。如果这样，就辜负了李源潮部长的期望和要求了。

    (三)党员干部要有强烈的忧患意识和责任意识。

    面对当前国际国内复杂局势，党员干部要时刻保持忧党之心和兴党之则。一方面，领导干部要从三个方面树立忧患意识。少数领导干部没有忧患意识，多是在养尊处优的环境中不学习，不思考，不进取，以致昧于时局，安于现状，贪图安逸，自然不会有危机感。树立忧患意识，要求我们必须保持清醒的头脑，具备深邃的眼光，培养理性思辨的能力，善于进行理性思考。首先，要从历史的演变规律中吸取忧患意识。纵观古今中外政权演变的规律，生于忧患，死于安乐，是一条无法回避的铁律。考察“光武中兴”、“贞观之治”、“康乾盛世”，都是一代帝王夙兴夜寐，由此忧劳兴国，盛世为何不能在后世传承日久，都为继任者贪图安逸，穷奢极欲致使逸豫亡身。苏联、东欧国家的剧变，也是物必先腐、而后虫生，统治者在安于现状，不思进取的麻痹中丢失了政权。不在忧患中奋起，就在忧患中灭亡。要以史为鉴，有历史的眼光和世界的视野，在学习和反思中吸取忧患意识。其次，要从现实的重责大任中增强忧患意识。领导干部肩负发展一方、稳定一方、振兴一方的重责大任。在建设和谐社会的伟大实践中，各级领导干部如果缺乏忧患意识或弱化忧患意识，就会看不到艰巨的工作任务，光明的发展前景。只有认清了自己的使命，看准了自身的角色，担负了应尽的责任，才会在忧患中崛起，在忧患中奋进。再次，要从自身的成长经历中看到忧患意识。从不少领导干部政治上的成长，生活中的阅历来看，或多或少有过困境、有过周折，有过磨难，但无不都是在身怀忧虑、小心谨慎和自强不息地一路走过来的，有经验，也有教训。领导干部需要随时反思曾经走过的路，有了这种防患未然或前车之鉴的忧患意识，时时提醒自己，也会在未来的路上有更多的忧患感。另一方面，党员干部要求强烈的责任意识。责任意识是做好一切工作的首要条件，责任意识的强弱决定执行力度的大小，执行效果的好坏。增强责任意识，就是要立足本职岗位，认真履行岗位职责，在工作中始终保持一种危机意识、忧患意识、进取意识，推动工作不断取得进步和发展。增强责任意识，就是要爱岗敬业，努力提升执行的实效性。工作岗位是干部职工施展才华和干事创业的舞台，虽然岗位可能平凡、分工各有不同、职能也有强弱、工作亦有难易，但实践锻炼人，只要不怨天尤人、消极怠工，而是埋头苦干、自我加压、蓄势待发，就一定能干出一番事业。全体党员干部都应对自己的工作岗位怀有感恩之心，不仅把自己的工作看成谋生的职业，更重要的是作为一种理想、一种使命、一种追求，干一行、爱一行，钻一行、精一行。增强责任意识，就是要不断开拓进取，在工作中勇于争先，始终保持争先创优的心态，克服得过且过的心态，把工作标准调整到最高、工作热情调整到最大、精神状态调整到最优、工作劲头调整到最佳，注重每一个细节、紧扣每一个环节、把握每一个关节，努力做到业务知识无空白、日常工作无误差、联系群众无距离、廉洁从政无问题，精益求精，力争使自己成为工作岗位上的“完美主义者”。

    (四)党员干部要学会做好群众工作

    以人为本是科学发展观的本质和核心，也是我们党全心全意为人民服务，立党为公，执政为民的根本宗旨体现。这就要求我们各级领导干部必须牢固树立群众观点，始终坚持党的群众路线，在与群众零距离的接触中倾听民声，为群众排忧解难，为经济的发展奠定坚实的群众基础。一方面，党员干部要把群众当亲人。作为人民的公仆，要把群众当亲人。因为群众养育了我们，而知恩图报是中华民族的传统美德。因此，我们要常怀感恩之心、常行报恩之举。关爱群众犹如关爱自己的眼睛，依靠人民犹如依靠自己的父母兄弟姐妹一样。人心是肉长的，将心比心，只有拿群众当亲人，才能对群众用真情，工作才会充满激情。到老百姓家里“揭锅盖、摸被褥、看粮袋”，门头拉家常，田头谈农事，群众就会敞开心扉，听到最真实的声音，看到最鲜活的东西。群众利益无小事，用心做好每件小事，厚待百姓，就会得到群众的信任和支持。中国共产党的历史就是一部全心全意为人民服务的历史，是一部从群众中来、到群众中去的鱼水情深的历史。党离不开人民、人民也离不开党。要坚持人民的利益作为第一追求，把群众满意作为决策的第一依据，把为民解忧作为第一责任，把服务群众作为第一举措，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。另一方面，党员干部联系群众要念好“五字经”。党的十七届四中全会《决定》提出，把“大兴密切联系群众之风”作为当前党风建设的首要任务。“心系群众鱼得水，背离群众树断根。”党员干部直接与群众接触，处在各种矛盾交汇点上，尤其要从讲政治的高度，以严谨求实的作风，以开拓创新的精神，念好“五字经”，大兴密切联系群众之风。一是要在感情上贴近群众，要在思想上尊重群众，念好“情”字经。胡锦涛总书记指出：“群众在我们心中有多重，我们在群众心中就有多重”。对群众有感情，心中有群众，思想上尊重群众，才可能做到“从群众中来，到群众中去”。二是要在作风上深入群众，工作上依靠群众，念好“勤”字经。善于深入基层做群众工作，是我们党的优良传统。人民群众是历史的创造者，是我们事业不断发展的力量源泉。党员干部“勤政”须以“为民”为出发点，“为民”则须以“勤政”作桥梁。领导干部要心系群众，把政绩放在致富群众、为民造福上，致力于地方经济社会的科学发展、和谐发展。三是要在生活上关心群众，念好“德”字经。共产党人干事业，一靠真理的力量，二靠人格的力量，党员干部要聚人心，必须以身作则，以德感人，以德服人。党员干部只有始终牢记自己职责，自觉深入基层，联系群众，不断增强为民服务意识，才能成为让党放心、让人民满意的人民公仆。四是要要学会控制情绪，念好“冷”字经。面对突发事件，不能头脑发热，盲目冲撞，要理性思维，冷静处置，耐心细致地做工作，旗帜鲜明地向群众讲清道理，争取绝大多数群众的理解和支持。五是要要学会体谅包容，念好“化”字经。由于看待问题的角度不同，一些群众可能对政府部门的措施不理解、不支持，甚至嘲讽和责难，对此，应该以“海纳百川”的胸怀和度量来对待，动之以情，晓之以理，用真诚消弥矛盾，用宽容感化群众。

    (五)党员干部要强化为民服务宗旨。

    新时期，党员干部要树牢“公仆情”。要摆正自身与人民群众的关系，树立“公仆”意识，牢记宗旨观念，践行科学发展观，做一头默默耕耘、无私奉献的“孺子牛”。要敞开大门“接”群众，大胆直面群众，认真落实好群众信访接待日制度，对群众来信认真批阅，一丝不苟；对来访群众热情接待，耐心倾听；对批复、案件全程督查，跟踪问效，确保落实，使人民群众话有处说，理有处讲，反映的问题能得到公正解决。一方面，党员干部在名利上不应攀比。作为一名党的干部，在名利上不应攀比，而在工作能力上则应该提倡“攀比”。这种“攀比”，不是和自我比，不是和能力较弱的同志比，而是要与自己的职位要求比，与能力强的同志比，与其他同志的长处比，与人民群众的期盼比，与党对党员干部的要求比。只有比较，才能看到自己的短处和不足，才能激发自己不断进步的动力。当然，我国经济在国际金融危机冲击下面临前所未有的挑战，能否化危为机，做好保持经济平稳较快发展的各项工作，是对各级领导干部执政能力和领导水平的严峻考验。每一位领导干部都要有“本领恐慌”的意识，以高度的责任感和使命感加强学习、勇于实践、善于总结，努力提高处理复杂问题、领导科学发展的能力。“名利上要有满足感，能力上要有危机感”的提法通俗而明确。在深入学习实践科学发展观活动中，应当对党员干部特别是领导干部提出这样的要求，以便引导大家自觉地加强党性锻炼、作风养成和能力建设，真正做到在名利待遇上不计较、不攀比、不失衡，在能力水平上不自满、不懈怠、不停滞，倍加努力学习，倍加勤奋工作，倍加严于律己，不负党和人民重托。另一方面，党员干部要强化为人服务宗旨意识。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”每一个领导干部都应当树立热爱基层、扎根基层、服务基层的思想意识，把为群众服务作为义不容辞的责任和义务。要怀着满腔激情，带着深厚感情，体察群众疾苦、汲取群众智慧、获得群众力量，与人民群众心连心、同呼吸、共命运。要真正把群众当作自己的亲人，想群众之所想，急群众之所急，展示出一心为民的赤子情怀，多办顺民意、解民忧、为民谋利的好事实事。

    (六)党员干部要做到“三慎”

    在改革开放和发展市场经济条件下，党员干部特别是领导干部必须始终坚持清正廉洁、一身正气，要“五官端正”，管好自己的“脑、心、嘴、手、腿”，经得起改革开放和执政的考验。一是要慎始，谨防第一次。人生贵在善始，没有好的开始，很难会有好的终结。加强官德修养，保持自身廉洁，关键在于“第一次”。把好“第一次”这一关，就掌握了主动权，就能在各种腐败诱惑面前，立于不败之地。“第一次”这一关把不住，第一道防线冲破了，欲望的“洪水”就会一泻千里。特别是在“不义之财”面前，慎重对待“第一次”，果断拒绝“第一次”，对每一位领导干部来说，是至关重要的。市场经济条件下，腐败现象虽难以避免，但对每个具体的人来说又是可以避免的，关键是把握自己，时刻警惕“第一次”，莫把自己拖进腐败的泥坑。二是要慎独，谨防自我放纵。慎独讲的是在没有监督的情况下，自己也要严格约束自己。我们处在大改革过程中，新旧制度转换造成的某些空隙，给那些作奸犯科者提供了可乘之机。这对于我们掌握一定权力的领导干部来说，做到“慎独”，不断修身是非常必要的。党纪国法是建立在高度自觉基础上的，光靠强制很难保证一个人不犯错误。我们的一些同志往往在公开场合、集体活动时，在有人监督的情况下都能按章办事，严格要求自己。而在无人监督的时候，就放松了对自己的约束，抱着侥幸心理，天知地知，你知我知，往往是一失足成千古恨。领导干部如何才能做到“慎独”，根本是要自觉地坚持江泽民同志反复强调的“四自”。自重，就是要有自己的人格，任何时候都不要失于清福庸俗，狂妄自大，妄自菲薄，要堂堂正正地做人，明明白白地做官，踏踏实实地做事。自省，就是要加强党性修养，经常反省自己，检点自己，及时发现自己的毛病，随时修正自己的错误。自警，就是要时时处处用党纪国法来规范自己的行为，越轨的事不去做，在各种诱惑面前耐得住寂寞，守得住清贫，不为权钱色所动。自励，就是要保证旺盛的革命精神、积极不倦的工作态度、朝气蓬勃地把党交给的各项任务做好。三是要慎言，谨防祸从口出。管住自己的“嘴”，不随意乱说乱吃。管好自己的嘴，该说的则说，不该说的坚决不能说，除了要负责任，不要乱说话，防止“祸从口出”外，还要把握好吃请、请吃的“度”，不要“嘴馋”，不要以各种名义大吃大喝、相互宴请，防止病从“口”入。

（责任编辑：李志强）