10月22日,记者在广州市财政局网站看到了《2009年广州市本级部门预算》,114个部门预算均供免费下载,这是广州市首次在网上公开年度“账本”。广州市财政局局长张杰明表示,以后部门预算获得人大通过后,都将在网上公开。(10月24日《广州日报》)
能够在网上如此具体、细致地公开114个部门的财政预算情况,甚至具体、细致到“岗位补贴”“职业技能鉴定补贴”等项目支出情况的程度,广州市财政局此举不仅体现了“取之于民、用之于民、晓之于民”的现代阳光财政精神,也有效满足了当地民众的知情权与监督权。
目前,我国各级政府的预算公开已取得了一定成效。比如2009年3月20日,财政部在其官方网站公布了经第十一届全国人民代表大会第二次会议审议通过的2009年中央财政预算数据。由于这是财政部首次在全国人大审议通过预算草案的第一时间将其向社会公开,此举不仅引起了广泛的社会关注,也赢得了一致好评。
然而,虽然中央政府率先进行了财政预算公开,但地方政府并没有迅速跟进。正是在这样的现实格局下,广州市财政局这种非常细致、具体地在网上公开暴晒属下114个政府部门财政预算情况的做法,也就因为其财政预算公开前所未有的具体化、精细化程度,引起了高度的社会关注。
只是,一枝独秀不是春,万紫千红才是春。在如今各方面正在努力推进阳光财政、强调信息有效公开的社会时代背景下,希望各级政府在进行财政预算公开时,不仅要坚持“以公开为原则、以不公开为例外”的原则,进一步深化预算管理制度改革,更要进一步明确财政预算信息对外公开的方式、范围、内容、形式和步骤,切实有效地提高财政预算公开的质量,尽快实现财政预算从粗放型的公开向精细型的公开的转变。因为只有日益精细、具体的财政预算,才能让各级人大代表及社会民众看得懂并进行有效监督。(作者系媒体从业者) |