“无会周”能挡住“文山会海”吗？

2009年09月08日 06:40 来源：新民晚报赵志疆

    太原市委近日出台《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》，要求各级机关精简“文山会海”，让领导干部抽身出来，集中精力下基层调研或处理重点问题，并确定每月最后一周为“无会周”。

    众所周知，会议是研究部署机关工作的重要载体，文山会海固然不足取，没有会议也肯定行不通。开会原本是为了解决问题，然而随着各种无关紧要会议的蔓延，开会本身反倒成了“问题”：冗长乏味、浮于表面、流于形式，令人诟病。

    被誉为“动作研究之父”的美国管理学家弗兰克·吉尔布雷斯提出，为提高工作效率，最为重要的是科学合理地设计工作的“动作”，在他看来，最大的浪费莫过于那种无效、多余、重复的“动作”，直接体现为人力、物力、财力的低效和浪费。公众对会议颇有微词，显然不是针对“动作”本身，而是“多余”的“无效动作”，以及由此造成的行政资源浪费。

    其实，太原市此次出台的“意见”本身不乏亮点——能不开会的坚决不开，能合并开的要合并召开，提倡召开电视电话会议，提倡开短会，减少领导会议讲话，已印发的文件不在会上宣读……可以想象，如果这些规定能够得以严格落实，会议本身的质量也能够得到显著的提高。然而，令人不解的是，在这一系列规定之后，为什么要“画蛇添足”来个“每月最后一周为无会周”的规定呢？

    当地的思路是，设立“无会周”，可以确保领导同志集中时间和精力下基层调研或处理重点问题。开会和下基层本就是领导者不同的工作内容和方式，更不存在非此即彼的艰难选择。以“无会周”去治理文山会海，岂不是从一种极端走向另一种极端？

    如果在“无会周”期间出现紧急情况，或者必须通过集体会议协商解决的重大事情，究竟应该如何应对？倘若以“无会周”为由拒绝出席，无疑会使之成为塞责敷衍的“挡箭牌”；倘若无视这一禁令的存在而出席会议，规定本身的尊严又将何以体现？太原市委某工作人员也提出，“以前也有不少文件要求改变会议作风，但大多数并没有真正落实。”“无会周”难道不是一个很容易被架空的突破口吗？

    近年来，“无会周”、“无会月”不时见诸报端，在对政府机构整治文山会海的努力表示赞许之余，我们更应该看到，究竟应该怎样铲除文山会海？关于文山会海，亟需控制的是会议的质量，而不是数量——实际上，如果会议质量高，就不需要再以“量”压人；反之，质量低下的会议，往往最容易“泛滥成灾”。

（责任编辑：年巍）