警惕文字游戏遮蔽自肥的实质

2009年08月02日 08:07 来源：西安晚报 ■朱四倍

    7月26日，网民发帖称绵阳市公安局涪城区分局发“通知”私下和地方安防公司合作，以谋私，创收，增收。近日，涪城区公安分局负责人对此做出回应，称网民对通知中的“增收”说法存在误解，并在7月31日发文对该“通知”进行废止。(8月1日《南方都市报》)

    有关人士表示，“政府机关支持企业发展，(反过来)企业也肯定会支持政府，比如帮助改善一下办公条件，装个空调之类的，但这与(网民猜测的)提成，性质是完全不同的”。因此，所谓“私下和地方安防公司合作，以谋私，创收，增收”的说法是无稽之谈。更进一步地说，关于“加强治安防范支持保安公司发展”的通知仅仅是“措词不够严谨，表述容易引起歧义”的问题。

    如此一来，网友对公权的监督，在当事者眼中是一个与文字游戏有关的问题，而不是与公权私有、公权私用、公权自肥相关的问题。真的如此吗？根据这种逻辑，政府支持企业，企业“投桃报李”——送空调、改善办公条件就成了“礼尚往来”之举？

    更重要的是，公权的边界在那里？我们还要不要公权的边界和公职人员的身份边界？这是必须厘清的问题。离开了对公权边界的理性认识，所谓的文字游戏就可能为公权自肥所遮蔽和掩饰。为什么网友和公众对挂满政府庆贺条幅的“最牛洗脚城开张照”、“最牛的酒店开张，34个政府和部门祝贺”之类的事件不依不饶，原因就在于，在市场经济条件下，这是公权的越界行为，难免给人一种瓜田李下之感。

    公安局发文件搞创收是对公共权力自身品质的破坏，对政府公信力的损伤和信任度的损害是无法计算的。本来，政府的归政府，市场的归市场，公权和商家各有各的行事规则和逻辑，但是，在“两情相悦”的默契中，公权突破了边界。

    公安局发文件搞创收的逻辑实质上是滥权和逐利的产物。我们知道，对权力进行限制的必要性，首先源于权力的一个基本属性，即一切权力都有被滥用的危险。其次是行政权力本身的特点使它成为一种最需要限制的权力。从现实情况看，权力固然是为人们造福的主要力量，但它同时也是容易给人们造成侵害的公共权力。官员作为个体，也有自己的利益追求，甚至把公共权力与个人的权利和利益混淆，以致导致权力滥用的现象出现，所谓发文件搞创收不过是现实的再次翻版罢了。

    因此，公安局发文件搞创收不仅仅是“措词不够严谨，表述容易引起歧义”的文字游戏问题，而是公权自肥和滥权逐利的问题，应警惕公权的文字游戏遮蔽自肥的实质。

    (作者系教师)

（责任编辑：李志强）