为人大代表“较真”提供法定后盾

2008年10月11日 07:52 来源：新民晚报姚丽萍

    李韶平，上海核工程研究设计院建筑院总工程师，跟菜场摊位收费问题“较上了真”——从去年底开始的菜场调查，到今年初市人代会上提交书面意见，到如今关注“集贸市场管理费”取消后的“受益调查”——如此孜孜不倦，是因为，除了“总工程师”的职业外，他还有一个法定职务：上海市人大代表。

    这位“较真”的人大代表并非“孤军奋战”，他关注民生的监督意见不仅得到了行政部门的认真回应，而且，更有“法定后盾”提供有力支撑——除相关国家大法之外，昨天，市人大常委会主任会议又通过了《关于加强市人大代表与人民群众联系的若干意见(试行)》。

    依照这个若干意见，市人大代表要履行好法定职务所赋予的责任，就必须增强代表意识、责任意识和依法履职的意识，深入实际、深入基层、深入群众，了解和反映社情民意，注重提高联系原选举单位和人民群众的实效，积极协助宪法和法律的实施，协助推进本市各方面工作。

    这个若干意见，特别强调了市人大代表联系“人民群众”的方式，包括参加会议、视察、调研、座谈、走访、电话、书信、互联网等；对重点联系的范围，也有明确规定，主要是“原选举单位的区县人大代表、代表所在单位和本系统的人民群众、代表居住地的人民群众”；对人大代表联系群众方面的具体工作量，也以法律的形式规定了下来，比如，“市人大代表参加区、县人大代表接待选民的活动，每年不少于1次，参加市或区、县人大常委会组织的代表参与常委会信访工作，在任期内不少于1次”；意见对人大代表的权利，也做了较具体的“法定”，比如联系群众时的时间保障问题、代表工资享受问题、奖金和其他待遇等问题。

    毋庸讳言，长期以来，人们常常把“人大代表”看成是一种政治荣誉，忽略甚至忘却了“人大代表”本是法定职务，是各级人民代表大会的主体，在国家根本政治制度的运转中发挥着举足轻重的作用。矫正这种认识偏差，就要通过制度设计，让更多人大代表在社会生活中切实履行法定职责。毕竟，“较真”的人大代表，多多益善——那是国家之幸，人民之福。