八国峰会需要变革

2008年07月11日 08:46 来源：长江商报本报评论员　胡洁

    为期三天的八国峰会(G8)9日下午在日本北海道闭幕。这场史上规模最大G8峰会，汇聚了全球22个国家，重点探讨了关于粮食和能源安全、气候变化、全球经济四大焦点议题，发表了一系列共同宣言，为世界政治经济展开了新的美好愿景，却依然留下了诸多“说不清，道不明，只好以后再说”的难题。

    高油价(FUEL)、高粮价(FOOD)和动荡的金融市场(FINANCE)——“3F危机”，是法国财政部长拉加德对困扰当今世界三大经济问题的精辟概括。然而，面对三重危机，八国集团显得有些束手无策、倍感无力，在经过南北层层磋商后，却只能避重就轻地总结原因，督促相关方面尽快重视症结。    对于首次纳入讨论的粮食问题，八国在经过8日的工作会议后，发表了一份关于保障世界粮食安全的声明。这项声明集中表明了八国对此问题的“担忧和期望”，却只在最后提出了一项具体承诺：确保对自2008年1月之后受粮食问题困扰的国家提供一百亿美元以上的援助。此前一天，中国国家主席胡锦涛驳斥了近来国际上出现所谓“发展中大国责任论”，即把当前全球粮价上涨归咎于发展中大国的发展，这是极其不负责任的。国际社会只有加强合作，采取综合措施，才能维护世界粮食安全。

    对于世界更为关注的油价和金融问题，八国集团也未能开出解药良方。今天的新老经济体普遍承受着“低发展高通胀”的压力，如何缓解美国次贷危机带来的持久影响，八国首脑们除了表态对未来持积极信心外，别无他措。美元持续疲软，股市持续下跌，多哈回合谈判仍陷僵局，他们再也拿不出当年炉火旁挥斥方遒的气魄了。而面对国际油价的飙升，八国集团也只能痛声斥责石油投机行为，提议创立一个国际能源论坛，依然拿不出具体举措。

    即便是被认为此次峰会取得最大进展的气候问题，也难掩尴尬。

    虽然八国表示寻求与《联合国气候变化框架公约》的其他签约方一道，通过谈判达成“到2050年把全球温室气体排放在现在的基础上减少50%”的长期目标。但宣言文字表述上的含混将导致众多解释的回旋，“雄心勃勃的、与经济规模相当”的中期目标，恐怕也并不代表具体的减排数字。从去年的“认真考虑减排”到今年的“达成减排共识”，发达国家承担责任很艰难，这对即将于2012年到期的《京都议定书》着实是个考验。

    但不管怎样，八国峰会不是联合国，它并非一个世界性的国际组织，充其量无非是个富人们“谈天说地”的俱乐部，更可看成一年一度的嘉年华。重要的是，世界多极化以及新兴国家的迅速发展表明，八国集团已无法单独决定世界的未来。八国峰会需要变革，它不能仅成为“各国首脑简单会面的场所”，而是需要更多地提供国际性视野和国际性平台，为世界补充更多元的沟通，进而促进更广泛的国际间合作。中国本次应邀参加八国峰会对话，就是一个良好的开始，正因为此，我们期待明年在意大利召开的八国峰会。