【国栋两会围观】慈善事业的出路不在善款而在信用

    日前，全国人大代表、中华慈善总会荣誉副会长周森在接受采访时表示，慈善立法势在必行。他提出，“每个人的工资，必须要有一笔钱进行慈善公益，就像现在纳税一样。”他的说法，遭到了众多慈善界人士的反对，慈善应该自愿，强制性的“慈善”不可取。（3月5日《广州日报》）

    不知是“业内”人士想钱心切，还是表述片面，但周副会长将慈善立法变成扣工资，“就像现在纳税一样，超过3500元多少税，超过5500元多少税”，自愿捐款变成制度强征，自发爱心变成法律摊派，或许可以“多收三五斗”，然而这样的行为还叫“慈善”吗？这样的款项还叫“善款”吗？

    慈善应是人们在心理驱动下所做出的善举，是发自人们内心的自觉自愿行动。而人们在做慈善中，也会感受到“赠人玫瑰，手有余香”的愉悦。如果将这一彰显善举的行动，变成强制公民不得不做，“慈善”也就不是慈善，而成了政府行政管理的一部分。“我明确反对慈善纳税。”《凤凰周刊》编委邓飞的表态代表了很多人的心态。

    目前，国内的慈善法律法规相对其他国家比较滞后，有些制度还不是很完善，慈善行为的推广有一定的障碍，慈善的各种主体和各种形态都需要立法规范，甚至说是“势在必行”，但立法的真谛是什么？约束强制是一方面，但另一方面则是彰显公平正义。如果一叶障目，将社会慈善等同于公共服务、行政管理，不仅逻辑混乱，更有推卸责任之嫌，结果只能是使公共慈善“长了毛”，变了味。

    事实上，近几年我国慈善事业“钱”图不妙，最关键的问题并不在法规滞后，而在于信用缺失。就连周森代表也坦言承认老百姓“伤了心”。

    说到底，慈善靠的是自觉自愿。“立法扣工资”绝非“善举”，即使勉强成行，也是一个恶法。因此，即便周森透说目前《慈善法律纲要》已经出来，希望本届两会能完成立法。但请注意，其要点必须是制度培养，关键词自然应该是“规范”和“完善”。要通过诚信以及强化透明度来提振社会信心，而不是依靠征税这样的强制手段实现“被慈善”、“被捐款”。否则不仅不可取，还可能会使中国慈善事业误入歧途。（张国栋）

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（责任编辑：李志强）