此前有媒体报道，收入分配制度改革方案将于今年10月出台。8月29日下午分组审议改革方案时，吴晓灵委员表示，“促进国内消费，应该加强收入分配体制改革。喊了八年了，到现在没有出台。”吴晓灵认为，收入分配体制改革方案，不应该注重国民收入分配格局的结果平等，而是应该注重初次分配时起点的平等，以及公平竞争的环境。（8月30日新京报）
我国收入分配体制改革的口号喊了八年了，到现在还没有出台相关的方案，让人不得不怀疑我国改革的目的和出发点了。前几天有消息称，国家发改委已经完成了《方案》初稿的起草工作，目前正在深入征求部级以上官员对《方案》的意见。发改委征求部级以上官员对《方案》的意见，这是必须的，问题是是否深入征求过民众的意见呢？
其实，中国的改革举步维艰，主要还是太过照顾既得利益群体。国家行政学院教授
汪玉凯认为，在当前社会环境下，既得利益群体有足够的权利资源，有足够的垄断能力，有影响官方政策制度的渗透力甚至决断力，通过利益形成边界获取集团利益。以此为标准，可以发现中国已经存在三大既得利益群体：以贪腐官员为代表的权贵利益群体，以垄断企业为代表的垄断利益群体和以房地产、资源行业为代表的地产资源利益群体。
既得利益群体利用手中的权力和利益诉求渠道进一步谋求政策的倾斜，阻挠可能有损自身利益的改革措施，扭曲公共政策的公平和公正。在这种权力利益获取和博弈过程中，强势利益部门和一些富人群体对收入分配制度改革的话语越来越多，而普通民众对收入分配制度改革的影响力越来越小，收入分配制度改革自然就变得雷声大、雨点小。
应当看到，在中国13亿人中，目前还有一些人温饱问题未解决，更多的人刚刚解决温饱，远未达到小康。中国已成全球贫富两极分化最严重的国家之一，数据表明，中国社会贫富差距由改革开放初期的4 .5：1扩大到目前的接近13：1；城乡居民收入差距由1998年的2 .52：1，扩大到2011年的3.13：1。全国收入最高的10%群体和收入最低的10%群体的收入差距，已经从1988年的7.3倍上升到目前的23倍。全国居民基尼系数在1990年就已经达到0.445，接近国际上公认的0.45警戒线，农村居民基尼系数2011年达到0.3949，逼近0.4的警戒线。
正如亚当·斯密所描述的，集体行动所产生的种种好处并没有落到穷人和普通大众手中，往往是在攫取普通居民的情况下，使集体行动产生的好处为既得利益集团所占有。我国的改革应是一个不断调节收入分配的过程，逐步走向社会公平。但改革这么多年来，我国的收入分配差距非但缩小，某种程度上反而有拉大的趋势。
收入分配体制改革，“空有楼梯响，不见人下楼”，这让广大人民群众很受伤，严重影响到社会的和谐。如果收入分配体制改革还不能终结“八年抗战”，如果收入分配体制改革还为既得利益群体所操控甚至绑架，中国的收入分配差距还会进一步拉大。当民众长期积聚的愤懑如火山一般喷发时，国将不国也许不再是一个遥远的神话！
（责任编辑：周姗姗）
